我国融资担保行业的结构问题分析

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从国家放开限制允许民间资本进入融资性担保行业以来,大量民间资本进入行业,产生了众多的民营融资性担保公司。民间资本的涌入在推动行业发展的同时,也使行业的结构偏离了既定的政策目标。行业本身的风险收益特征和行业结构的问题导致了一些严重的违规操作事件的发生。典型的案例就是2012年发生的广东华鼎融资性担保公司、创富融资性担保公司因违规经营操作导致资金链断裂,引发一系列连锁反应的“华鼎事件”。“华鼎事件”直接而又全面地暴露出了融资性担保行业的内生缺陷,也反映出当前我国融资性担保行业存在着总体结构问题和监管机制不完善问题。基于此,本文选取了“华鼎事件”这一典型案例,分析了“华鼎事件”的整个过程、事件中融资性担保公司存在的违规经营操作、事件的成因以及事件带来的影响。进而从“华鼎事件”出发,以全国和广东省的数据分析了当前我国融资性担保行业的结构特点,指出当前行业发展中存在着行业结构问题;另外结合“华鼎事件”的成因分析了行业外部监管与外部环境的问题。最后,从促进融资担保行业有序健康可持续发展的角度出发,本文认为应该对融资担保行业的结构进行调整、对大量的融资担保公司进行合并重组、完善外部监管机制、并加强外部法律环境建设和市场环境建设。
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