我国大陆开征遗产税之难点分析

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改革开放三十余年来,我国经济得到空前的发展,国民生产总值连年攀升。2010年,我国GDP达到近六万亿美元,超过日本成为仅次于美国的世界第二大经济体;人均国民收入也超过4000美元,正式加入“中等收入国家”行列。但与此同时,贫富差距也逐步为阻碍中国经济发展和社会运行的一个瓶颈。据学者估算,我国当前基尼系数较2007年的数值更高,有接近0.6的可能1。众所周知,基尼系数超过0.5,即表明该国收入差距悬殊,财富两极分化严重,社会处于可能动乱的状态。可见,缩小贫富差距,维护社会公平,势在必行。遗产税被作为财产税税制中的一个税种,被赋予了调节贫富差距,实现社会公平正义的重任,为世界众多国家和地区所采用。我国大陆虽对遗产税开征议题进行了多年的探讨,但一直悬而未决,终究未成定论。事实上,大陆地区关于遗产税的争论主要集中在:我国是否应该课征遗产税、遗产税开征后的效应分析以及大陆遗产税制的制度构想三个方面。但学界对我国若要开征遗产税将存在哪些难点这一研究议题关注度较低,文献也较少。这正是本文研究的目的所在。中国台湾地区与大陆地区具有相同的历史传承和文化渊源,其经济腾飞较早,遗产税制建立也已近四十年,其丰富的课征实践情况和立法修正内容为研究大陆开征遗产税的难点提供了极具参考价值的研究资料。本文将通过研究台湾遗产税制的历史变迁情况,并结合我国大陆的具体国情,探讨和分析我国大陆开征遗产税的难点所在,并提供相应的政策建议。具体如下,本文首先对遗产税制相关的一些概念进行界定,并将税制基本原则引申至遗产税,探究遗产税的课征依据和原则。其次对台湾遗产税制历年较为重要的修正内容进行阐述、总结和归纳,探析台湾遗产税制设计上存在的主要问题。同时,结合台湾地区遗产税的课征实践,对台湾逃避税的主要方式和成因进行了阐述和分析,研究台湾纳税人为何以及如何利用税制设计上的漏洞进行逃避税。最后基于台湾遗产税制的分析,并在充分考虑大陆地区具体国情的基础之上,运用相关税制理论,从文化和制度层面上探究大陆开征遗产税的难点,并提出了大陆开征遗产税的政策选择。
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