双语教学日渐成为当代世界教育改革的热点之一。无庸讳言，国内中小学双语教学目前还处于起步和实验阶段，无论是在理论准备或实践探索都还不成熟，还存在着诸多问题，从而严重地制约了中小学双语教学质量的提高。本文试图以现代教育科学为依据，对这些问题进行了系统的分析，并就它们的解决策略进行了粗浅的探讨，以期丰富中小学双语教学理论并有益于中小学双语教学质量的改善。 论文共分四部分。第一部分主要探讨了国外(主要以美国为例)双语教学产生的背景、双语及双语教学的概念、双语教学的分类和主要的教学模式等。第二部分以目前我国部分中小学双语教学实验客观存在的事实为逻辑起点，从心理学、教育学、社会学等视角阐述了我国中小学双语教学产生的理论基础和现实依据，着重对双语教学的概念进行了探讨；并从双语教学产生背景、教学目的、语言环境、教学要求和教学模式等四个方面对我国与国外双语教学进行了比较分析，试图澄清我国与国外双语教学的本质区别。第三部分从影响双语教学实施过程的主要因素(双语师资、双语教材、学生、双语课程设置和双语评价体制等)入手，通过对上海市黄浦区、浙江省杭州、宁波等市正在尝试双语教学的中小学校进行听课、访谈、问卷调查，指出了制约当前中小学双语教学实施的主要问题，并对这些问题进行了分析，对相关概念作了相应的界定。第四部分着重针对中小学双教学实验过程中所存在的问题，在介绍一些学校成功开展双语教学的经验的同时，提出了许多符合我国国情的双语教学策略，以期提高我国中小学双语教学的质量。