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改革开放以来,随着统收统支财政体制的打破和放权让利措施的实施,特别是1984年利改税,中央财政收支明显不足.在这种情况下,为缓解中央财政收入紧张的局面,保证中央财政收支平衡,提倡中央给政策不给钱,各地、各部门自求预算平衡,并相应出台了一系列的收费政策.在当时的历史条件下,这些政策措施对于解决财政收入困难,起到了一定的积极作用.收费项目和规模越来越庞大,而且征收的费用也越来越多,数量越来越大.结合中国"费改税"的实践,该文在马克思理论指导下,运用现代公共经济学及国家财政理论,在理论上对税费关系进行分析和说明,并提出中国当前"费改税"的改革思路.