我国政府投资项目绿色采购存在的问题与对策研究

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由于环境问题的日益严重,政府、企业和个人越来越关注环境保护,我国提出的可持续发展战略、人与环境和谐发展的理念也日益深入人心,绿色观念席卷各个行业,也波及到了政府采购领域。而近年来,我国一直处于经济发展的快速增长期,即使在世界范围经济危机的大环境下,我国GDP仍保持着每年8%以上的增长速度,如此快速的增长得益于政府近年来对建筑工程基础设施的投入,2008年中央投资4万亿,其中涉及建筑工程类的3.45亿元,占总投资的86%。但由于建筑行业的传统特点,其在原材料生产、运输、建筑施工、使用等方面存在着对环境造成负面影响的不利因素,不利于人与环境的和谐发展。为改变建筑行业高污染、高能耗的局面,将绿色采购概念引入政府投资项目采购中,以期发挥政府行为的示范作用,改善建设工程项目对环境的破坏性,推动行业向环境友好型发展。政府投资项目绿色采购,是为分析和解决在政府投资的建设项目中注重环境保护、完善经济社会可持续发展等问题而提出的。政府投资建设项目绿色采购,就是在政府投资建设项目现有的政府采购体系中引入绿色环境标准、评估方法和实施程序,通过优先购买对环境负面影响小的产品,以源头控制的方式减少材料使用成本、减低末端处理成本、保护自然环境、保护资源,从而对全社会的节能减排、环境保护起到推动和引导作用,推动全社会的健康、可持续发展。本文通过梳理和学习现有的研究成果,从建筑工程管理、政府绿色采购、可持续发展等方面阐述本文研究的理论基础、绿色采购的内涵和意义。旨在通过对政府投资建设项目绿色采购的研究,以及与先进国家间的借鉴对比,阐明建筑工程项目绿色采购的涵义和特点,分析目前我国政府投资项目绿色采购的存在的采购制度建设、绿色采购信息不畅、政府采购机关普遍绿色采购意识不强、采购效率不高和绿色采购专业人员缺乏等问题,进而针对这些问题提出我国政府投资项目绿色采购的相关建议。
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