农村教育既是教育工作的重中之重,也是新农村建设的基础环节。农村教育在建设社会主义新农村的进程中,肩负着科教兴农、提高农村人口整体文化素质、培养新型农民、建设和谐新农村的历史使命。切实加强农村教育,既是新农村建设的重要内容,又是推进新农村建设的重要途径。义务教育应由国家财政支持,具体是通过财政转移支付的方式来实现。财政转移支付是政府的一种重要的再分配形式,是政府进行宏观调控的重要手段,具有天然的支持农村义务教育的“义务”。纵观历史,我国农村义务教育经费投入政府层级过低,这是导致农村义务教育经费短缺的制度性原因。我国对义务教育的财政转移支付一直没有间断,先后实施了“贫困地区义务教育工程”、“两免一补”等多项转移支付项目。然而,相对于义务教育的需求来说,转移支付规模过小,支出结构不合理,转移支付体制中存在很多问题,导致义务教育转移支付资金并没有发挥相应的作用,没有起到教育公平的作用。要使财政转移支付充分保障农村义务教育的健康发展,前提是科学界定义务教育的投入主体,强化基层政府的管理责任；重点是建立起规范的义务教育财政转移支付制度,理顺转移支付体制,加强对义务教育资金的预算管理。在借鉴发达国家经验并结合我国具体国情的基础上,应该从以下方面改革我国现行的农村义务教育财政转移支付制度：重新理顺中央与地方各级政府在义务教育问题上的事权关系；弥补农村义务教育财政转移支付制度中的缺陷,使义务教育财政转移支付在实践中更加公式化、规范化；加强农村义务教育财政转移支付的立法,建立完善、协调的义务教育财政转移支付法律体系。