微公益组织发展中的政府监管研究

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微公益组织是社会公益领域的创新形式,是一种新型的社会组织形态。随着网络社会的发展,微公益组织及其微公益活动范围遍及社会生活的各个领域,在社会管理过程中发挥着独特功能和彰显着重要作用。但与此同时,微公益组织整体发展状况并不容乐观,面临着先天发育不足和后天发育不良的现状,深陷内部志愿失灵和外部非制度化生存困境,亟需政府的监督和管理。加之微公益组织发展在我国尚处于起步阶段,不仅面临着传统公益组织的发展困境,而且面临着网络化运作模式的种种难题,因此,政府在监管微公益组织发展的过程中,不仅要重视监督和管理,更加要重视培育和发展。总之,微公益组织作为真正意义上的民间公益组织,在很大程度上代表着我国公益事业未来发展的方向和趋势,探讨微公益组织发展中的政府监管问题具有重要的理论价值和实践意义。然而,目前我国专门关于微公益组织研究的文献资料十分有限,大部分被社会组织、慈善组织、非营利组织和非政府组织等方面的研究所遮蔽;现有的公益组织研究关注点主要集中于官办公益组织;而在有限的关于微公益组织的研究中,也主要是基于微观角度来探讨微公益组织具体运作和发展问题,从总体性宏观视角出发的系统性研究尚且不足。有鉴于此,本研究拟运用国家与社会关系作为分析范式,以微公益组织作为研究对象,采用质性的研究方法,综合自上而下的国家整合与自下而上的公民社会研究路线,从政府监管的角度透视微公益组织发展。本研究首先从微公益的内涵入手,阐释微公益组织的概念;通过客观分析微公益组织与政府监管之间的相互关系,进一步探讨微公益组织发展中政府监管所面临的现实性困境;在此基础上,探寻微公益组织政府监管的现实路径,以期呈现政府与微公益组织互动下的国家与社会关系新样态。
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