奶业是农业的重要组成部分,奶业的发展是一个国家农业现代化的重要标志,对促进畜牧业产业升级,优化农业结构,增加农民收入,提高国民身体素质都有着重要作用。因此本文运用经济学和管理学等理论,应用实证调研、文献分析等方法,分析泰安市泰山区奶业发展及其管理方面存在的问题,力图系统的研究泰安市泰山区奶业发展战略问题。本文首先分析了奶业发展的战略环境,分别从国外及国内两个层面较为完整的分析了奶业发展的现状、奶业发展的经验及启示和奶业发展的趋势和要求。其次,对泰安市泰山区奶业分成两个部分奶牛养殖业和牛奶加工业的现状进行分析和SWOT分析,分别从奶牛养殖业以及奶产品加工业的优势、劣势、机会、威胁,四个方面入手,首先列举了奶牛养殖业中的优势及机会,包括组织优势、政策优势、技术优势、疾病防控优势以及奶类消费市场不断扩大、存栏及产量不断增长、饲养化程度不断提高、服务水平不断上升、对促进农村经济作用明显等机会,同时发现在奶牛养殖业中存在良种化程度低、农户饲养管理方式粗放、奶业生产标准化程度低、农户诚信意识缺乏、兽医管理体制不健全等劣势以及养殖规模扩大存在困难、技术支撑体系薄弱、三鹿事件的打击等等威胁;在牛奶加工业中,存在着龙头企业带动能力提高、企业规模有所扩大、与加强与农户利益联结、搞好创新、全方位开拓市场等优势以及乳品加工业市场集中度提高、消费者需求发生变化、乳品企业竞争加剧等机会,但也存在着消费群体有限、缺乏统一标准、企业与农户联结机制不紧密等劣势以及生产成本提高、整体经济情况低迷、行业整体陷入诚信危机等威胁。本文针对以上分析提出了奶牛养殖业和牛奶加工业的发展对策,包括在奶牛养殖业中加强技术创新,饲养模式及管理体制上的创新,建立奶业合作组织,规模化经营及产业化开发等措施,以及在牛奶加工业中增加产品开发力度,完善生产联合协会,扶强扶壮龙头企业、加强宏观调控,恢复消费者信心等措施,从而力求为泰山区奶业的发展提供一定的理论借鉴。