农业、农村、农民问题是中国特色社会主义建设的首要问题。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设新农村需要新农民。农民素质高低直接关系到社会主义新农村建设目标能否顺利实现。深入开展农民教育研究,对于进一步丰富和完善农民教育理论,推动农民教育实践的发展具有重要的理论意义和现实意义。笔者以福建省农民教育为研究对象,以科学发展观、人力资本理论和二元经济理论作为研究的理论基础,采用文献研究法、调查研究法、比较分析法、个案分析法,对发达国家和地区农民教育的先进经验进行概括,对福建省农村经济社会发展与农民教育的相互关系进行论证,对近年来福建省农民教育的实践进行总结,对福建省新农村建设进程中农民教育存在的问题进行剖析,对福建省新农村建设面临的形势任务和农村经济社会发展的总体趋势进行深入的研究。在上述研究的基础上,笔者提出加强、改进、完善、创新福建省农民教育的具体对策措施:制定《福建省农民教育条例》,完善福建省农民教育的法律体系;建立以教育主管部门和农业院校为主体、相关部门协调配合的农民教育实施体系,创新福建省农民教育的管理体制和运行机制;坚持以政府投入为主导,鼓励企业、社会组织、个人积极参与,拓宽福建省农民教育的多元投入渠道。特别是要以县(市)农业职业学校为重点,切实加强农民教育主体建设。采取项目化运作、基金化管理、市场化选择等方式,大力实施“绿色证书工程”、“蓝色证书工程”,努力培养“专业农民”、“兼业农民”、“转业农民”,全面提高农民的思想政治素质和科学文化水平,为福建省社会主义新农村建设提供可靠的智力支持和人才保证。