论我国审计法律制度的完善

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当前,中国的审计法律制度对国家审计和社会审计均作出了具体的规制.但从审计法律制度的运行看,还存在一些问题,笔者试图对五个方面的问题进行分析,并提出解决和完善的意见.1.关于国家审计的范围.随着中国现代企业制度的建立,《中华人民共和国审计法》中规定的国家审计范围,已不适应市场经济的需要.国有企业所有权与经营权分离,形成了国家与国有企业经营者之间的经济责任关系.而审计应是与经济责任关系人双方都不存在利益关系的第三者,所以,两权分离后的国有企业的审计应由社会审计机构承担;2.关于国家审计管辖.当前,中国的国家审计管辖分为级别管辖、地区管辖和专门管辖.在具体实施中,存在重复审计、遗漏审计等问题;3.关于社会审计中的法律软约束问题.中国的《注册会计师法》对社会审计约束力不强,原因是多方面的.为理好地发挥《主册会计师法》的效力;4.关于注册会计师的法律责任.导致注册会计师法律责任的原因包括是否履行了"高度注意义务"和"忠实义务";5.中国现行审计法律制度存在相互之间不协调的问题.《审计法》、《审计法实施条例》、《审计规范》等相互之间有不协调之处;《注册会计师法》也存在用语模糊,不律责任不完善问题,该文提出了如何完善的建议和意见.
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