随着经济的迅速发展,汽车已经成为社会生活中不可缺少的代步工具。随着汽车数量和驾驶员人数的迅猛提升,传统交通执法的模式显得越发滞后。随着“向科技要警力”战略的提出,各种先进的科技装备和技术手段逐步进入交通执法活动中,以满足提升道路交通管理水平的需要。交警部门利用摄像机、电子监控仪器、公路测速等先进设备,减轻了民警工作压力,也为交通管理带来了极大便利；同时,交警部门利用电子监控、摄像机等高科技手段进行交通监管,采集交通违章的证据,并以此为依据进行行政处罚。这种新的执法方式暴露出了许多同民主法制社会不相适应的问题。自从“新交法”颁布实施以来,交警部门这种“暗中执法”的现象引发了越来越多的争议。建立和谐社会,需要和谐交通。我们的交通管理部门需要真正“以人为本”、“执法为民”,不断改进“暗中执法”,真正实现“服务、管理并重”意识的转变。在交通管理活动中多一些服务意识,使受罚者在心服口服的同时,也会使交警部门在人们心中的形象有所改善。本文通过对济南市道路交通管理部门的走访和对部分路段取证设备的设置进行调研的基础上,从对“暗中执法”概念的法理剖析入手,力求揭示“暗中执法”行为存在的问题、问题产生的原因和症结所在,以及从法律完善和具体实施两个方面加以改进的具体思路,以期待这一先进的科技手段能够合法、合理、有效地运用到道路交通管理工作之中。全文主要有三个部分组成：第一部分包括“暗中执法”的涵义、形式、特点及依据。本文首先对学界对“暗中执法”概念的不同观点进行评述,对其内涵进行了深刻的法理剖析,明确阐述了自己的观点：“暗中执法”并不是真正意义上的执法行为,而只能是一种取证方式,“暗中执法”即“暗中取证”。而后分别阐述了“暗中执法”行为的表现形式和特点,最后阐述了“暗中执法”行为所能找到的法律支撑依据。第二部分讲述“暗中执法”存在的问题。这一部分主要从三个方面展开：第一方面,从法律依据的层面上展开,阐述了现行法律依据上的弊端；第二方面,从“暗中执法”证据采集角度展开,阐述了“暗中执法”行为在具体取证过程中暴露的各种问题。第三部分论述“暗中执法”的改进与规范。这一部分从两个角度加以论述：一个角度是从国外对“暗中执法”活动的规范中,看对我国规范“暗中执法”行为有何影响与借鉴；另一个角度是我国应从哪些方面进行可行的改进,就“暗中执法”取证方式如何能够更多地摆脱处罚性特点而合理实施,使得行政相对人更加服从和得益于这种执法方式提出了自己的建议。