刑事诉讼启动程序，作为整个刑事诉讼活动的开端，其程序设计的运行效果如何，对后续刑事诉讼活动的影响不言而喻。我国法律中把刑事诉讼启动程序设计为刑事立案程序。但严格意义上讲，刑事立案程序并不完全等同于刑事诉讼启动程序，因为基于对刑事诉讼启动的认识上的差异，不同国家的刑事诉讼启动模式也各不相同，并未都规定为立案程序。从立法意图看，作为我国刑事诉讼首要环节的立案程序有着特定价值和作用，但是国家法制化进程不断加快，立案程序也暴露出一些程序缺陷与实际问题，立案难、以罚代刑、不破不立等现象频出，对此的批评性报道也是层出不穷。如何解决这些问题是摆在理论界和实务界的一个亟待解决的难题。本文在整理、研读大量国内外文献资料的基础上，运用概念分析法、文献研究法、比较研究法使得理论与实践相结合。在立足于中国的司法国情下，大胆吸收国外的有益成果，对刑事诉讼启动程序进行了大量论述。从分析我国刑事诉讼启动程序存在的问题为切入点,论证了对我国现行刑事诉讼启动程序，即刑事立案程序，完善的必要性。在研究刑事立案程序的价值方面，提出应该突出该程序的秩序价值与效率价值的观点，并以此为理论基点，提出完善我国刑事诉讼启动程序的具体建议。针对我国刑事诉讼启动难问题，提出了改变刑事立案标准的建议。主张通过明确初查的性质并限制初查的期限，来解决立案审查问题。最后对完善立案监督问题提出合理的解决办法，主张扩大监督范围，拓宽案件线索来源渠道，赋予检察机关相应的监督职权，完善撤案监督等，以期完善刑事立案监督机制。