新农保作为一项新的重大惠农政策在我国已经得到了比较普遍的实施。但目前新农保在湖南尚处在试点阶段,仍存在很多政策与制度方面的问题与缺陷。要想真正解决湖南农民的老年赡养问题,必须对现行的农村养老保险相关的公共政策加以优化与完善。基于上述认识,笔者想通过分析目前湖南农村养老保险公共政策的现状来发现其存在的问题,最终找到完善相关公共政策的主要措施。本文首先简单介绍了农村社会养老保险相关概念；其次借助相关理论,对农村养老保险公共政策完善的必要性进行了阐述；然后从分析目前湖南农村养老保险公共政策的现状出发,找出其存在的问题及缺陷,并进一步挖掘形成上述问题的原因；然后对比分析了国内外比较具有代表性的农村养老保险模式,最后提出了相应的完善性措施。本文在具体研究过程,使用了历史及对比分析等几种方法,同时收集了大量资料,通过评价模型构建方式,对结论加以验证,期间,综合使用了文献资料法、定量定性结合动态测试分析法等,来分析湖南农村养老保险公共政策的现状、存在的主要问题及成因,创新了研究方式与内容。本文第一章主要分析了农村养老保险及公共政策相关理论概念,并说明了完善农村养老保险公共政策的必要性；第二章分析目前湖南农村养老保险建设的现状及存在的问题；第三章分别从主体、客体与其他因素来探寻形成目前湖南农村养老保险公共政策问题的原因；第四章分析了国内外比较具有代表性的农村养老模式,并对其中成功的经验进行了有效借鉴；第五章首先分析完善湖南农村养老保险公共政策的可行性、难点与支撑条件,然后分析相应的路径选择,最后提出相关政策建议。