多年来,政府投资项目为我国的经济发展做出了巨大的贡献,国家每年都要投资数千亿元进行建设。但政府投资项目普遍存在着“三超”、“主体缺位”及腐败等顽疾。如何提高政府投资项目的投资效益和建设效率已经成为近年来倍受关注的问题。依照当前投资体制改革的精神,在非经营性政府投资项目中要推行“代建制”。在代建项目中,将政府对项目的行业管理职能与项目管理职能分离,将政府类项目法人对建设项目的所有权与具体的工程管理权分离,从而提高政府投资项目的建设效率,实现政府投资效益。要达到以上的目的,在推行代建制的政府投资项目中,政府投资人的工作重点须发生重大的转移,政府投资人的管理工作须重新进行准确的定位。本论文以政府投资人对代建项目的管理为研究对象,从政府投资人的角度研究代建项目管理的相关理论、方法及有关问题。论文分别就项目管理公司的信用分析、代建项目的政府采购活动、代建项目中政府投资的风险分析、代建项目投资的智能化预测、代建项目建设市场的公共规制,以及代建人的项目管理绩效评价等问题进行了研究。对代建项目中政府投资人与代建人的权利、义务以及各自的管理工作进行界定,并制定了代建项目实施过程的基本工作流程。建立了基于数据挖掘技术和支持向量机技术的项目管理公司信用评价混合模型。通过主成分分析有效地实现了降维。通过ICA实现高阶去相关,分离出信用属性“源”。提出了代建制中履约保函、职业责任保险以及履行保证保险等信用风险抵减技术。分析了项目管理招标中的委托人选择机制及其不完全信息的博弈特征。建立了项目管理招标人之间的报价博弈模型,以及项目管理招标人与投标人的混合策略模型,得出了不同背景下博弈人的最优策略。建立基于模糊聚类和灰色关联分析的项目管理招标综合评标模型。针对代建项目投资的非高斯性变化特征,分析了蒙特卡洛模拟技术的不足,分别建立了基于马尔科夫链、聚类分析以及多属性渐进算法的建设投资风险评估模型。建立基于高阶去相关的代建项目建设投资属性重构模型,引入独立分量分析实现建设投资属性之间的高阶去相关和去冗余;建立基于ICA和ANN技术的建设投资智能化预测模型。对于代建项目的非线性建设投资回归问题,在小样本条件下,建立最小二乘支持向量机的建设投资的预测模型。分析代建项目建设市场存在的市场失灵现象,以及政府内生性、外生性和体制性失灵问题。探讨了代建项目的公共规制内容、手段。对代建项目的委托代理特征进行分析,建立了代建项目委托代理合同的监督模型、工程承包合同的监督模型,以及项目管理公司与承包商的合谋与防范模型。构建了代建人的项目管理绩效评价指标体系,建立了基于模糊识别的项目管理绩效综合评价模型,引入权广义距离之和构造隶属函数。