我国房价调控的经济法研究

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当前,我国房地产市场火热,住房价格不断攀升,各地房屋成交价格居高。国务院及各部委、地方各级政府纷纷出台各种房地产调控政策,收到一些成效。但总的来说,收效甚微,没有遏制住房价上涨趋势。本文在分析我国高房价原因基础上,结合国外经验和国内情况,提出我国房价调控经济法律机制完善。首先,本文概述我国房价构成,从市场环境和制度本身两个方面分析当前高房价的原因。再从经济法基础理论和宏观调控的基本概念入手,在理论层面论证经济法调控房价的必然性和优势。然后,逐个分析德、法、美、日、韩、新加坡成功经验国家的房地产调控政策的,提出对我国的借鉴。接着,概述我国现有房价经济法调控政策历程内容,着重分析目前所处的第四阶段,分别从政策本身以及外部客观条件两个方面,分析这些政策弊端。最后,在之前四部分层层论述上,提出我国房价调控经济法律机制完善。本文重点涉及经济法律机制的建构,首先在宪法层面上提出“居住权”,确立“居住权”为公民的基本权利,论证宪法确定居住权的必然性与意义。再构建《住宅法》,《房地产经济促进法》,有层次有侧重点的完善我国住房经济法律体制,分析这两部法的法律属性和主要内容。《住宅法》强调对弱势群体的保护,侧重对中低收入家庭住房保障关注,提出我国应该实行多层次的住房供应体系,对不同收入家庭实行不同的住房供应政策,按收入的高低供应商品房、经济适用房、公租房、廉租房。本文按照立法结构模式,分为“总则”和“分则”两部分,总则规定基本内容,包括住房供应模式、住宅管理决策机制等;分则规定商品房、经济适用房、廉租房、公租房相关细则。《房地产经济促进法》调整国家运用经济杠杆调控房价时形成的法律关系,主要涉及税收、利率、信贷方面。最后,提出应当完善的相关制度,包括构构建科学土地供应制度、住房产权登记制度、价格体制、完善二手房市场和租赁市场、规范房地产市场、增加调控合力、坚持差别对待原则、中观与微观定量管理、强化政府责任。
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