能源税制研究:基础理论·经验借鉴·制度完善

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随着经济的快速发展,人民生活水平得到迅速提高。相伴而生,出现了能源供需矛盾尖锐、能源结构不合理、能源浪费严重、能源利用效率低下和能源环境污染等问题,如何破解能源问题成为我国新世纪最迫切的议题之一。税收作为国家宏观调控的重要工具,在促进可持续发展方面具有其他经济手段难以替代的功能。同时税收手段的运用也是各国能源政策的一个重要组成部分。能源税制是国家制定并实施的有助于节约能源和保护环境,针对能源开发、生产、消耗等行为的税收制度。能源税收拓宽了税收的调节领域,它不仅在合理利用能源,保护生态环境方面发挥作用,而且能够充分体现了税收的“公平”和“效率”原则,具有重要的社会经济意义。文章共分五章。第一章,导言。介绍了选题意义和背景,综述对国内外能源税制研究进展,吸收借鉴前人能源税收领域研究成果,作为本文研究的出发点。第二章,能源税制的一般理论分析。主要包括能源税制的界定,能源税制作用机理的详细论述,为下面打好理论铺垫。第三章,国外能源税制及对我国的启示。简要介绍和分析了国外能源税制发展历程和特点、并以瑞典为例实证分析能源税制效应,总结经验、教训,这对探索完善我国能源税制无疑具有重要的意义。第四章,我国现行能源税制评价。介绍我国现行与能源相关的税收制度,并进行简单评析,结合我国国情讨论了完善我国能源税制的必要性和可行性。第五章,完善我国能源税制的政策建议。根据能源税制的理论,借鉴国外能源税制,提出完善我国能源税制的总体设想和具体税制设计,有针对性地对传统税种进行调整和开征专门的能源税种。
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