跨境电信诈骗犯罪的国际警务合作研究

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随着全球化信息化的发展,近10年来,跨境电信诈骗犯罪在我国以迅猛的速度发展,现已成为一种严峻威胁我国人民财产安全的犯罪形式。此类犯罪以国边境物理隔离为屏障,利用各国间警方跨区域协作效率低下的漏洞,将“无远弗届”的手段发挥到极限,成为打击难度最大的一类特殊诈骗犯罪。该类犯罪主要依托现代通信方式和金融工具进行远程、非接触式犯罪,犯罪窝点、服务器及犯罪团伙成员均在境外,部分犯罪环节分散在不同的国家、地区。这就需要各国执法部门进行合作才能将犯罪份子绳之以法。但往往各国在合作时没有实时通报机制,情报不能及时分享,参加国际警务合作的人员也没有系统培训,一些合作国之间甚至还会有法律空白等情况出现。往往各国在合作时缺少情报实时共享机制、执法人员国际执法合作培训机制,甚至存在法律空白、错位乃至地方保护主义,这些都导致了国际警务合作的过程中就出现了很多障碍。这些障碍在“8·12”跨境电信诈骗案件中都或多或少有体现。对出现的上述问题以及上述问题产生的原因进行分解研究,结合国际上的警务合作模式,总结他们模式的优点及经验对完善我国国际警务合作进行有益的探索。通过提出问题,总结经验,最后对症下药,提出当前完善我国打击跨境电信诈骗犯罪的国际警务合作的构想:在制度上建立合作平台、完善法律法规;在机制上完善跨国办案流程、培养国际执法合作人才;此外通过拓展国际警务合作对外联络渠道、积极开展境外追赃来达到除恶务尽的目的。本文主要分为6章,分别对打击跨境电信诈骗犯罪的国际警务合作研究进行研究分析:第一章是绪言,主要分析了这一命题的研究背景、意义和研究现状;第二章对跨境电信诈骗的概念、特点以及国际警务合作的概念和必要性进行了阐述,初步界定了这两个基本名词在本文中的定义。同时对研究这一命题的理论基础进行了探讨;第三章对国外及国际上的国际间警务合作的模式进行分析,总结了欧盟模式、东盟模式、国际刑警组织下的国际警务合作模式的突出经验,并提出了我国国际警务合作可以借鉴的几个方面;第四章以“8·12”跨境电信诈骗案为例,对个案进行研究。首先对案情进行分析,找出在本次案件中的国际警务合作内容,第五章对在合作过程中出现的问题进行剖析,第六章则是在第五章剖析的问题及原因的基础上,对症下药,初步提出了完善我国打击跨境电信诈骗犯罪的国际警务合作的构想,从建立合作平台、完善法律法规制度、完善跨国办案流程机制、培养国际执法合作人才、拓展国际警务合作对外联络渠道、积极开展境外追赃6个方面进行构想,为我国打击跨境电信诈骗犯罪的国际警务合作提供参考。
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