随着我国经济的快速发展,国家对人才的需要不断增加。人才的需求引发对高校的扩招与扩建,国家对教育经费的投入呈逐年递增趋势。国家对教育经费拨付越多,意味着高校教学、科研等对国家的发展影响就越大。高校资金使用涉及到基础建设、政府采购、教学科研等方方面面。然而,根据中央纪委监察部网站公布的纪律审查案例统计,2014年-2017年期间,全国有近150名高校领导因涉嫌腐败被通报。随着高校事业的飞速发展,高校廉政风险日渐凸显,高校已经成为反腐倡廉的重点领域。高校廉政风险发生领域涉及诸多方面,包括学术方面腐败、思想道德方面腐败、权利行使方面腐败、科研经费方面腐败、招生录取方面的问题、财务管理方面的问题、基础建设工程方面的问题、物资采购方面的问题以及校办企业方面的问题等,其主要集中在高校业务层面的腐败。为保证资产安全、资金使用效率、预防腐败,使组织有条不紊地进行下去,建立健全内部控制制度显得尤为重要。财政部于2015年12月印发《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》,内容指出内部控制尚未建立或内部控制制度不健全的单位,必须于2016年底前完成内部控制的建立和实施工作。现今,各大高校已基本建立高校内部控制制度。高校内部控制评价作为内部控制的重要组成部分,通过对高校内部控制建设的评价,诊断出高校内部控制制度建设存在的风险,发现内部控制存在的缺陷,并及时提出改进意见,在高校内部控制建设的健全和完善过程中发挥着重要的作用。本文以内部控制、风险管理、权力制约与质量管理理论作为理论基础,作者在天津市10所高校对高校廉政风险进行了问卷调查,并利用因子分析法对问卷进行了分析。结果表明,高校制度机制风险、业务流程风险与权力行使风险在高校廉政风险中占主导地位,更加充分说明各个高校普遍应该建立内部控制体系,建立高校内部控制制度可以有效避免腐败发生。其次,本文以10所高校中天津市LG高校为例,在调研与沟通的基础上,构建了预算业务、收入支出业务、政府采购业务、资产管理业务、基础建设业务、合同管理业务等业务流程图,并查找出这些业务存在的风险点,在现有规章制度下提出了控制措施。再次,本文通过对评价方法的对比,选择合适的数据分析方法,即利用层次分析法确定高校内部控制评价指标权重,利用模糊综合评价法对高校内部控制进行综合评价。利用上述方法,构建LG高校内部控制评价体系,并对评价结果进行分析。最后,对研究结论进行阐述,总结在构建内部控制过程中存在的问题,并提出构建四位一体的高校风险防控体系对策,即通过组织间协调,以网络、制度为手段,以廉政文化浸润为保障,从源头上阻止高校风险发生。同时,指出本文研究不足之处,并对今后的研究提出展望。