《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)系于2004年7月1日起开始正式实施。《行政许可法》规定了行政许可法定、公开、公平、便民等原则，并规定了听证、信赖利益保护等制度，在中国法治建设过程中具有重要的意义。但《行政许可法》实施以来，在立法本身以及执法过程中也暴露出诸多法律问题。本文拟对《行政许可法》的立法、执法问题进行研究，以对《行政许可法》的完善提出建议。本文从以下几个方面进行研究：第一部分对行政许可的涵义、历史渊源、类型、功能进行论述，首先阐述行政许可的基础理论。第二部分对《行政许可法》的立法背景、原则、意义进行论述，《行政许可法》实施取得了巨大的历史进步，并规定了一系列的法律原则和法律制度，具有重要的历史意义。第三部分对《行政许可法》的立法、执法中存在的若干法律问题进行分析。首先在立法过程中存在诸如行政许可界限模糊，对行政许可的取得、行政许可撤回程序规定不具体，再如听证程序、信赖利益保护原则无法操作等问题。在执法过程中存在执法权滥用、监管不力等问题。第四部分对德、美、英、日四个具有代表意义的国家的行政许可制度进行概括陈述，指出国外行政许可制度的诸多特点，以供借鉴。第五部分论述进一步完善行政许可制度的建议，主要包括明确行政许可的界限，提高行政许可设定的法律层级，完善信息公开制度，完善听证、信赖保护、补偿等制度。