十六大提出全面建设小康社会的目标，明确提出“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科学和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系”。这里所强调的提高全民族的健康素质，构建比较完善全民建设体系，既是全面建设小康社会的发展目标和必然要求，也是创建社会主义和谐社会的必然要求，为我们下一步全民健身的发展与落实指明了方向。 在新的历史形势下，“三农问题”成为转型中的中国社会发展的巨大障碍。正是由于农村发展形势的严峻和城乡之间的经济差异，出现了庞大的农村剩余劳动力群体向城市转移的现象，催发了一个新的社会阶层—城市农民工阶层的出现。这也是我国群众体育所面对的一个崭新的课题。 农民工体育问题千头万绪，人员庞大、涉及行业众多。其中尤以建筑业从业人员数量为最多，且该行业劳资矛盾突出、生存条件恶劣而引发社会矛盾较多。针对该群体强化体育的社会调节、控制功能尤为必要。这也是落实全民健身计划、完善社会和谐的重要途径。本研究选取北京建筑业农民工为调查对象，分析北京市建筑业农民工体育现状中存在的主要问题，得出以下结论： 总体上看北京建筑业农民工体育处于发展的起始阶段，远远不能满足广大建筑业农民工的体育需求。发展水平低、社会关注少是目前北京建筑业农民工体育的主要特征。体育状况的低水平和参与群体的低素质、低收入以及工作的高强度、长时间是发展农民工体育面临的主要困难与挑战。体育作为一种文化现象，以其特有的先进文化的品质，对农民工有着巨大的感召力，使其有强烈的体育参与渴求。所以，全面建设社会主义和谐社会过程中建筑业农民工体育面临大好发展机遇。 随着我国经济发展水平的全面提高，为农民工体育状况的改善提供了发展空间。随着全民健身计划实施力度的加大，全社会对农民工体育状况的关注，这些因素都将促进农民工体育发生日新月异的变化。