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为了进一步推动并加快我国经济社会的可持续发展进程,国家有关部门已经组织完成了全国性的省级生态系统服务功能区划,目前正在全国范围内进行主体功能区划。鉴于大比例尺区域如县域的主体功能区划成果可为资源开发、产业布局特别是具体项目的可行性论证、环境影响评价等提供直接的科学依据,同时也可丰富不同比例尺区域的主体功能区划体系内容,因而本研究以江西省兴国县为对象,在借鉴已有相关研究成果和综合分析县情的基础上,通过区划所需数据的处理并以生态环境敏感性评价、生态系统服务功能重要性评价和社会经济发展水平评价为核心,进行了县级主体功能区划原理和方法的探讨。
区划所需数据尤其是空间数据较多。本文进行了遥感影像数据处理,对县域1:100000地形图进行了数字化,编制了气候图、地形系列图、流域水系图、土壤图、柏被图以及人口分布系列图、交通分布系列图、土地利用现状图和社会经济发展水平图。在主体功能区划过程中,这些图件发挥了重要作用。
生态环境敏感性的空间分异格局是进行主体功能区划的基本依据。本研究进行了土壤侵蚀敏感性、酸雨敏感性、水污染敏感性、耕地资源胁迫敏感性评价,进而进行生态环境敏感性评价。结果表明:该县土壤侵蚀属于中度和高度敏感范畴;酸雨敏感性以高敏感区和极敏感区为主,其次为轻敏感区和不敏感区;水污染敏感性以中度敏感区和高度敏感区为主;耕地资源胁迫敏感性以中度敏感和轻度敏感为主;生态环境敏感性为中度敏感,仅兴国盆地四个乡镇为轻度敏感区。
生态系统服务功能重要性的空间分异格局是进行主体功能区划的重要依据。本研究进行了生态系统的供给功能重要性、调节功能重要性、文化功能重要性评价和生态系统服务功能重要性评价。结果表明:该县供给功能重要性以比较重要和中等重要为主,其次为极重要,一般重要地区所占面积很小:调节功能重要性以中等重要为主(22个乡镇),社富和城冈两乡镇为极重要区域,仅有东村一个乡为比较重要级别,没有生态系统调节功能重要性为一般的乡镇;文化功能重要性以一般地区为主,在兴国县生态系统文化功能占有重要地位的有长冈水库及周边、大乌山森林公园、十八排森林公园、兴江森林公园;生态系统服务功能重要件分成4个等级,仅有东村乡属于一般地区,崇贤乡属于极重要地区,比较重要的乡镇有15个,中等重要的乡镇有8个。
社会经济发展水平的空间分异格局是进行主体功能区划的参考依据。本研究进行了人口聚集水平、经济发展水平和交通区位优势度评价。结_粜表明:各乡镇的人口聚集水平仅潋江镇为高水平,长冈、埠头、龙口、梅窖、均村为中等水平,其他乡镇为低水平;经济发展水平最高的潋江镇,在全县占据绝对优势,属于高水平,中等水平的乡镇有梅窖和埠头,其他乡镇经济发展水平较低;交通区位优势度处于高水平的乡镇有7个,这些乡镇均有国道或省道穿过,自这些乡镇向外,依次分布着交通优势度中水平和低水平乡镇;所有交通优势度低水平乡镇均分布在兴国县边缘。
根据上述三大专项评价的结果以及相应的区划原则和方法,将兴国县主体功能区划系统分为3个等级,具体结果是:一级主体功能区4个(目前暂时与省级生态功能区划体系中第三级区对应,将来可与省级主体功能区划体系中的某级对接),二级主体功能区17个,三级主体功能区89个。本文以二级主体功能区为对象,进行了分区简述,指出不同功能区存在的生态环境问题,为生态环境建设和社会经济发展提出建议。该区划体系基本上揭示了兴国县主体功能区的空间分异规律,得到有关领导和专家的认同,其原理和方法可为同类地区(如南方山区)的县级主体功能区划提供参考。