我国信托业监管的重构与法律制度完善

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商事信托在经过几百年的发展后,逐步成为了许多国家理财和资产管理的金融工具。改革开放后,我国信托业的迅猛发展令人侧目。2019年初,信托资产余额已达30万亿元,已成长为仅次于银行业的金融第二大子产业,受到金融投资者青睐。信托这一投资工具,在满足市场融资需求和实现居民财富保值增值期望的同时,也隐藏了一系列系统性金融风险,信托业监管仍然存在难以规避的法律监管困境。现在面临的问题是如何对信托业进行有效监管,保护投资者权益,普惠我国金融市场的建设。2018年4月27日,由中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局联合印发的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》,确立了今后资产管理业务的监管架构,并对当下信托行业乱象进行整顿和规制,这意味着将对信托监管法律制度进行进一步的重构与完善。基于此,为在大资管时代下适应新的监管要求和市场竞争,维护信托市场稳定,促进金融创新、建设普惠金融国家,在大量文献考察的基础之上,进行研究学习,尝试性提出相关立法规制性建议。本论文的核心内容在于针对当前信托业监管名义分业,实则混业的监管模式进行分析,研究目前我国在金融信托领域监管出现的困境和弊端;同时在《资管新规》出台后,重新厘定了相关准入及禁止条件,信托业务面临再一次整改和发展,这就要求我国信托监管体系以及配套法律制度需要与之相适应,研究我国信托业监管法律困境的应对措施并借鉴域外成熟信托制度经验,建议我国设立统一的金融监管机构。
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