我国政府公共危机管理中的行政问责制研究

来源 :广西师范学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:oo2009123456
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自“9.11”事件发生以后,在全球范围一系列重大公共危机事件接踵而至。从SARS、禽流感等卫生疾病的爆发,到2015年法国巴黎、美国加州地区的恐怖袭击事件等等,皆令人触目惊心。因此,在世界范围内加强和深化公共危机管理成为了维护世界格局稳定、促进经济增长不可或缺的研究课题。现如今,我国政府在解决危机管理相关问题时,能力逐步得到提升,可是当政府在专注于如何更科学高效的构建公共危机管理制度及应对机制的同时,往往会忽略自身所带来的问题——政府部门如何更全面科学的推行公共危机管理制度,而不只是一味的忽略现实的可操作问题?我认为,行政问责制的全面构建及完善是政府部门在不断强化公共危机管理能力的过程中不可替代的重要角色,也是全面执行依法行政原则的必然途径。整篇论文的结构分为四章,相关问题的基本概念与理论基础为第一章,发展历程与发展现状作为问题的提出放至第二章,第三章则详细列出了行政问责制被引入政府公共危机管理所遇到的问题,最后一章便是如何解决问题。在文章开头部分,笔者对相关问题的基本概念及理论依据做了具体解释,并比较了政府公共危机管理中的行政问责制与常规问责制的不同之处,罗列出了为什么要把行政问责制引入政府公共危机管理领域的几点原因。随后,在第二章阐述了该制度在我国的发展历程及当前发展现状。在接下来的一章里,剖析了我国政府公共危机管理中的行政问责制所面临的困境。于最后一章,推导出了构建我国公共危机管理行政问责制发展的一系列对策研究。当前,我国对公共危机管理领域中行政问责制研究和运用相对于世界其他国家来说还较晚,各方面还存在着不足与不兼容,需要不断的整改和完善,这也是需要国家和政府部门加以重视的地方。笔者在文章中提出了公共危机管理中的行政问责制的发展现状,证实了行政改革的过程中行政问责制与政府危机管理相结合是并非偶然,而且这种结合、引入还要根据公共危机的特点做出灵活的调整。因此,笔者在文章结尾总结出了建立健全政府公共危机管理行政问责制的对策研究:首先,要加强行政问责文化建设,优化外部环境。如加大社会宣传力度,强化政府责任意识,培养问责主体的权利意识,从而形成强有力的问责环境;其次,要不断完善行政问责体系各要素,确保问责体系的科学性和完整性;最后,就是要建立行政问责制相关配套制度,如建立统一的问责法、公开政府信息、构建主动、灵活的政府公共危机管理行政问责触发机制,以确保其可操作性和长效机制。
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