轮候查封就是对其他人民法院已经查封的财产,执行法院在登记机关进行登记或者在其他人民法院进行记载,查封依法解除后,在先的轮候查封自动转化为正式查封的制度。由于在诉讼和执行过程中,在前后两个案件分别由两个法院管辖的情况下,因法律禁止重复查封、扣押、冻结,又无其他相应的信息沟通机制,在第一次查封、扣押、冻结被解除后,其他法院往往不可能立即获悉在先查封、扣押、冻结被解除的信息,从而导致在后的查封、扣押、冻结不可能立即实施,债务人往往借机转移财产,其他债权人的利益因此而遭受不应有的损失。针对这种情况,《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》规定,对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产,其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的,登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。该规定将有关查扣财产事宜进行了具体规制,包括预查封、轮候查封制度等,这些规定对我们的执行工作大有裨益,对我国《民事诉讼法》及其司法解释中有关查扣事宜的规定是一种促进、变通,也便于人民群众对法院执行工作的监督。该制度的实施对于解决我国民事执行中现存的一些问题是有着积极的意义,对数个债权人利益并存的情况提出了更为有效合理的解决方式,更好地维护了当事人的合法权益,同时提高了执行效率,为更好地解决“执行难”提供了可操作模式。本文以轮候查封制度的目的为前提,从轮候查封制度的功能要件着眼,重点分析轮候查封制度中的法理问题,同时探讨我国目前轮候查封制度立法以及司法实践存在的问题,以期达到有助于丰富我国民事诉讼关于轮候查封理论研究和指导司法实践的目的。全文约三万字,分为五个问题。