中国农业基础薄弱,农村经济发展水平远不如城市,城乡建设两极化现象比较严重,城乡居民收入差距也越来越大。服务“三农”、建设“新农村”、建设新型城镇化的目的都是围绕着大力发展农村经济,推动农村发展而开展的。而农村金融是现代农村经济的中心,农村地区发展缓慢的重要原因之一就是农村地区在资金上的严重“贫血”。普惠金融主要宗旨是为社会所有人,特别为是被其他金融机构拒之门外的群体提供金融服务,帮助他们摆脱贫困。在党的十八届三中全会上明确了今后农村金融改革的目标,即实践普惠金融。要实现这一目标,就必须加快我国新型农村金融机构的发展。村镇银行的设立在一定程度上缓解了农村的金融贫血症,健全了农村金融体系,盘活了农村金融市场。村镇银行的出现不仅有效的改善了农民的贷款难问题,提升了农民的生产和生活水平,而且加快了整个国家的城乡建设、促进了社会稳定和谐发展。因此设立和发展我国的村镇银行,是当前农村金融体制改革的重要途径,也是普惠金融在中国实践的重要路径。2008年上半年湖南省开始村镇银行试点。截止2016年6月,湖南省已开业的村镇银行己达31家,发展势头良好。本文立足湖南省具体情况,通过深入调查研究茶陵浦发村镇银行的发展状况以及遇到的发展瓶颈,结合国内外村镇银行、社区银行、小额信贷金融机构发展的经验,探讨茶陵浦发村镇银行可持续发展的对策与建议。