“共同缔造”理念下老旧社区治理模式探索及社区公共空间改造策略

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随着城市化发展脚步加快,在存量优化背景下,社区被作为城市空间治理的基础单元,是满足群众对美好生活期望以及实现民主化基层治理的重要场所。本文以老旧社区为研究对象,着眼于当前老旧社区内部管理、环境空间、可持续性等一系列复杂问题,以发展新时代背景下共建共治的创新型社区为目标,提出以“共同缔造”为理论基础及行动引导,探索了一种创新社区治理模式,构建了老旧社区“共同缔造”的社区公共空间品质提升、社区公共文化制度健全的一整套策略、路径与方法。论文的研究技术路线为“背景研究-理论研究-模式探索-路径规划-实践论证”。首先,背景研究分析和总结快速城市化背景下老旧社区面临的挑战和当前存在的问题。其次,总结对比国内外成熟社区治理模式和优秀创新治理案例的特性与共性。通过前期理论、案例的分析与理解引出以“共同缔造”为切入点,探索新时代背景下中国创新社区治理模式,提出了“共同缔造”理念下的三大要素(即“共同意识”、“共同设计”、“共同营造”)以及六项策略(即“共识-共谋-共评-共建-共管-共享”),探析了这一社区治理模式的多元化的参与主体、合作化的参与设计以及民主化的参与方式,进而将其落实于省委大院老旧小区的改造实践中加以论证。对应于三大要素而提出的三大行动路径(即“前期-意识唤醒行动”、“中期-设计激活行动”以及“后期-营造维护行动”),强化了社区治理“元素-主体-行动”互动关系架构,总结出共同缔造理念下的社区治理模式,并以局部公共空间改造为抓手落实,是带动社区全方位更新的创新模式。
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