资本市场是市场经济的重要支柱,我国证券市场十余年的发展已充分证明,加强证券市场的法制建设,依法治市是证券市场可持续发展的根本保障。我国证券市场违法违规现象时有发生,严重损害了投资者的利益和信心,极大的阻碍了证券市场的健康发展。在股权分置状态下,控股股东主要通过发行新股以增加净资产额的手段获益,利用其持股表决权优势追求私人利益的最大化。到2011年以后,我国上市公司基本上迎来全流通时代。股权分置改革虽解决了我国资本市场上内生性缺陷,使各类股东的利益标准趋于一致,但没有从根本上解决我国上市公司中“一股独大”的问题,股改后全流通的背景下,大股东可以在二级市场通过操纵股价的方式鱼肉中小投资者,其侵害方式将更复杂更隐蔽,这给证券监管带来了新的挑战。本文对上市公司启动股权分置改革到实现全流通这一特殊时期大股东的侵害行为进行研究,采用比较分析和实证分析相结合的方法对股权分置改革前后大股东的侵害行为进行比较研究,总结大股东在全流通过程中表现出的操纵股价的特点和趋势,借鉴国外成熟资本市场的经验教训,从完善企业内部治理结构及创新外部监管设计两方面提出了保护中小投资者权益的政策建议。