福建省省直机关购买网络技术服务研究

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政府购买公共服务,是社会管理模式的创新,是深化改革的重要措施,更是推动政府职能转变、建设服务型政府的有效路径。随着政府购买公共服务在国际上的日益流行,我国政府对此行为也愈来愈重视,经过一系列的实践探索,先后制定出一揽子政策措施,引导政府购买公共服务逐步走向成熟,但作为政府购买公共服务的重要组成部分——政府购买网络技术服务,因起步发展较晚,研究稍显滞后。事实上,在当前经济发展“换挡”的关键时刻,政府购买网络技术服务不仅能有效提升政府信息化水平、降低行政成本、提高公共服务水平,也能为国家治理能力的现代化提供新的思路,有效激发市场创新发展活力,还能为推进“五型”政府(即服务型、法治型、高效型、竞争型、开放型政府)添砖加瓦。本文综合运用查阅文献法、实地调查法、案例分析法及逻辑推理等研究方法,对国内外政府购买公共服务研究成果进行回顾,创新性地对我国政府购买网络技术服务实践进行梳理,通过仔细了解福建省多个省直部门购买网络技术服务的实践,剖析政府购买网络技术服务行为目前所取得的成效及存在的不足,在此基础上,提出经济新常态下政府购买网络技术服务的优化建议。本文主要包括以下六个部分。第一部分是绪论,主要介绍研究的背景、目的以及意义,对国内外政府购买公共服务研究现状进行梳理,介绍研究方法、研究思路,并指出本研究的创新之处;第二部分主要是界定政府购买公共服务、政府购买网络技术服务等基本概念,同时阐述研究涉及的新公共服务、绩效管理等理论基础;第三部分对政府购买公共服务实践进行概括总结,探讨政府购买网络技术服务的起源及分类,介绍政府购买网络技术服务行为呈现出的特点,归纳当前政府购买网络技术服务带来的成效。第四部分以问题为导向,通过回顾福建省省直机关购买网络技术服务的实践,对购买服务的项目前期、项目实施阶段及后期运维存在问题及原因进行分析。第五部分是在前文对政府购买网络技术服务存在问题分析的基础上,提出要建立健全政府购买网络技术服务的事前防控体系、完善监督体系做好政府购买网络技术服务的过程监督及提升社会承接网络技术服务的能力等购买行为的优化建议,希望能为政府购买网络技术服务的健康发展做出贡献。第六部分是对全文进行总结,提出研究展望。
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