当前，随着体制的转轨和社会转型，以贫困职工和社会长期下岗失业者以及部分农村流动人口为主体的新城市贫困群体正在形成，原来不为人们关注的城市贫困问题正在快速地凸显出来。政府、社会各界均意识到城市贫困问题的治理已迫在眉睫，中国的扶贫事业面临新的挑战。因此，我们必须对中国的扶贫问题和反贫困战略进行重新反思和定位。 本文的研究正是基于我国经济体制和社会结构“双重转型”的背景，对骤然而起的城市贫困问题进行了经济学视角的深入考察和系统研究。即主要是从基本概念、致贫因素、反贫对策等方面对城市贫困问题进行更深入、更全面的研究和分析，力求通过理论和实践相结合的研究，构建符合中国特色的城市反贫困战略体系。希望能有助于缓解当前城市贫困的蔓延，以便在继续推动改革深化的同时统筹兼顾，协调好各种利益关系，尤其是切实维护好贫困弱势群体的切身利益，使他们能够分享到改革与发展的利益和成果，从而促进经济、社会和人的全面发展，实现构建和谐社会的宏伟目标。 本研究的主要步骤如下：第一，对国内外的相关文献进行了深入回顾，作为研究的基础；第二，详细介绍了我国转型期城市贫困的发展现状，力求对中国转型时期城市贫困人口的数量规模、分布结构、生存特征等有一个较为清晰的客观认识；第三，运用经济模型及相关理论对中国转型时期爆发的城市贫困形成机制进行全面透析，为分析转型时期缓解城市贫困问题的制度措施打下基础；最后在之前的分析基础上提出了符合中国特色的城市反贫困战略体系。