中国电力体制已经经历前两轮的改革,即将开启新一轮改革,改革的大方向是逐步走向市场化,形成良性竞争格局。在发电侧,形成以五大发电集团为首.包括华润电力、神华集团,以及粤电、浙能等地方性电力公司共同竞争的局面,开始实施“竞价上网”、“煤电一体化”定价机制。在供电侧,形成了国家电网公司和南方电网公司,这两个公司基本保持了自然垄断的性质,以低买高卖的方式赚取电价差价。随着国家发展改革委在深圳开展电价定价改革试点,标志着电价改革开始提速,电网企业只能按照政府核定的输配电价收取过网费。电网企业必须改变现有的管理模式,进一步建立成本约束机制和员工激励机制。随着新一轮电力体制改革的实施,尤其是供电侧企业方面将面临较大的电价改革,供电企业劳动关系的市场化、利益化使得劳动关系的矛盾和纠纷与日俱增。构建供电企业和谐劳动关系成为当前的研究热点。只有充分发挥政府、企业和工会组织这三方在劳动关系协调方面的作用,才能更好地构建供电企业的和谐劳动关系。本文通过头脑风暴法确定影响供电企业劳动关系的12个因素,使用解释结构模型对这12个因素进行具体分析,模型运行结果表明这12个因素可以分为三个层次：第一层是企业用工不规范、经济发展水平有限、法律法规不健全、政府缺失监督管理职责这四个因素；第二层次包括职工维权意识、企业逐利性和法律法规贯彻落实不到位这三个因素；第三层面包括缺少沟通渠道、劳动争议、劳动制度不完善、岗位管理不到位和缺乏职业生涯规划这五个因素。本文对12个因素分别做出了解释,并相应地提出了构建和谐劳动关系的建议。