京津冀大气环境协同治理机制研究

来源 :河北师范大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:gongyang12
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自2012年秋冬季节开始,我国雾霾天气频发,京津冀地区的大气污染尤为严重,当年冬天,北京、唐山、邯郸等地的PM2.5实时浓度一度达到了1000μg/m3,引起了社会公众的广泛关注。虽然京津冀地区在北京奥运会、APEC会议、国庆阅兵等重大场合采取了严格的管控措施,也取得了一定的成效,但近几年的治理实践证明单单依靠临时性的、单一区域性的治理无法从根本上解决京津冀区域的雾霾问题。随着近年三地治理大气环境的进程,京津冀地区大气环境的协同治理应运而生,2013年10月,京津冀及周边地区大气污染防治协作小组成立,2018年协作小组又升级为领导小组,随着治理实践的不断发展,三地初步形成了由组织管理机制、制度保障机制、利益协调机制、交流沟通机制为四个核心的大气污染协同治理机制,但由于各种制约因素,当前这一机制并未得到科学优化,其作用发挥还存在着效率低下的问题。本文以京津冀大气环境协同治理机制为研究对象,首先阐述了此机制的相关理论;其次就协同机制的现状进行了进一步阐释,梳理了三地对此机制的探索、取得的初步成效;然后分析了协同机制中存在的问题和成因;对美国加州地区、德国鲁尔区、我国珠三角地区的区域环境协同治理机制典型案例进行分析,梳理出可借鉴的经验;最后对此机制提出进一步优化的建议,指出当前我国京津冀地区大气环境的协同治理机制应从健全组织管理机制、强化制度保障机制、完善利益协调机制、丰富交流沟通机制等方面进行优化,为提升京津冀区域大气环境协同治理效果提供强有力的支撑。
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