贫困问题,是指由于贫困所直接造成或衍生出的一系列社会问题。随着社会的发展,贫困问题已经成为困扰世界各国特别是发展中国家的严重问题。随着中国整个大的经济环境的变化,尤其是城乡收入差距的不断扩大,扶贫资金的管理、分配、使用、效率等方面依然存在不足之处,贫困山村和县的财政扶贫资金投入仍不到位,扶贫力度不够,效果不明显。因此,我们必须关注和研究的主题是如何将扶贫资金发挥更大的作用,实质性的提高扶贫山区居民的生活水平,使资金结构更加完善;政策更加符合当地实际情况,并进一步拓展扶贫项目的创新模式,使扶贫方式多元化,提高扶贫资金在脱贫工作中的使用效率。本文共分五章,其中第一章及第二章介绍理论部分,梳理国内外文献和经典发展理论。第三和第四章是实证分析。用AHP层次分析法对收集到的数据进行分析,根据问卷调查中专家的反馈情况,定性与定量分析相结合,最终得出真实有效的扶贫资金使用情况具体结论,并以此为基础,探讨宣恩县经济建设缓慢的主要原因。第五章为本文所提建议,为宣恩县之后的发展提出建议。第六章为本文的结论与展望。本文认为,在对宣恩县财政扶贫资金使用绩效进行打分发现,宣恩县的整体资金使用效果较好;在资金投入方面,宣恩县扶贫资金投入力度大,直接到户扶贫项目多,切实解决了部分贫困问题;在资金监管方面,宣恩县的相关政策制定及时,相关管理到位,但项目进度公示更新不及时,这一点是有待改进的;在资金使用成效方面,宣恩县的扶贫资金能够按照计划进行运用,相关扶贫项目完成情况良好。在机制创新上,宣恩县应积极加大创新力度。在以后的扶贫工作中,宣恩县在财政资金的使用过程中,应更加科学化,再接再厉,进一步解决贫困问题。