山西省S易地扶贫搬迁移民社区治理问题研究

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易地扶贫搬迁是国家精准扶贫的重要战略举措,是贫困人口“挪穷窝、换穷业、拔穷根”的核心策略,是贫困人口实现脱贫致富、持续性发展和安居乐业的重要措施。易地扶贫搬迁移民社区是在国家扶贫政策影响下形成的人们生活居住共同体,它具有区别于一般农村社区和城市社区的特点,其治理绩效不仅直接关系国家扶贫政策绩效,更关乎移民家庭的安居乐业。研究易地扶贫搬迁社区治理问题具有极其重要的实践价值。本文通过采用问卷调查和访谈,以国家治理理论为指导,对山西省S易地扶贫搬迁移民社区治理问题进行研究,发现其治理中存在治理理念落后、社区党组织领导核心作用发挥不充分、未形成多元主体共治的格局、社区治理机制运行不畅和治理方式的现代化水平不高等问题。究其原因主要是扶贫工作的延续性、社区党组织自身建设滞后、社区多元治理主体发育迟缓、基层政府与自治组织关系错位、信息化智能化治理缺位。针对社区治理中存在的问题的深层次原因,文章提出转变治理观念、强化社区党组织建设、推动社区多元治理主体发育、理顺基层政府与社区自治组织关系和积极推进社区智慧网格管理等对策建议。
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