我国公益性水利项目具有规模大、周期长、标段多、投资大、参与方多等特点,且建设过程中信息比较分散、错综复杂,具有较大的项目管理难度,传统水利项目管理模式不能满足其需求。因此,本文在公益性水利项目管理中引入总控管理相关理论,提出一套适用于公益性水利项目的总控管理模式,并对其实施绩效进行评价,结合实证研究验证其适用性、可行性。主要研究分为以下几个方面:首先,对水利项目管理模式和项目总控的相关理论进行综合阐述,为本文研究奠定理论基础。其次,结合公益性水利项目标段多、各参与方所形成的建设信息冗杂等特点对公益性水利项目总控管理模式进行设计,明确其任务、内容、组织结构、工作流程,总控结果将以报表的形式展现。再次,通过建立公益性水利项目总控管理模式实施绩效评价指标清单,运用德尔菲法对指标清单进行修正,形成公益性水利项目总控管理模式实施绩效评价指标体系。最后,提出基于AHP的公益性水利项目总控管理模式实施绩效评价模型,并依托“黑干工程”总控模式进行实证研究,验证公益性水利项目总控管理模式的可行性、适用性。本文的研究为公益性水利项目提供新型管理模式,辅助项目管理过程中行为的规范化,有利于公益性水利项目动态管理、调控,提供决策依据,为提升公益性水利项目管理水平提供理论参考。