由人、车、道路、环境构成的道路交通系统中,驾驶人是最为关键的一环,是整个道路交通安全及整体运行的核心。面临我国日益增加的交通总量和交通事故,如何加强新驾驶人的管理成为重中之重。新驾驶人作为整个驾驶群体的先锋队,影响着整个交通秩序、交通环境的运行。我国的道路交通发展规划起步较晚,较发达国家尚存在较大不足,这与我国人口众多、发展不平衡以及地理、区位等因素均密切相关。然而随着改革开放,我国的道路交通管理工作进入快速发展时期,取得了令人瞩目的成果,随之而来的机动车驾驶证申领人数逐年大幅上升,给机动车驾驶人考试工作带来了很大压力,学车难、约考难、考试合格更难等成为社会广泛关注和人们热议的话题。因此,能否从源头上对新驾驶人的培训、考试进行科学管控、合理布局,并顺应形势进行改革,成为了当前摆在交通管理者面前的一个严峻的课题。近年来随着群众学驾考证需求的迅猛增长,不通过驾校报名预约考试和培训,而由学员直接报考领证的呼声日益高涨。自培直考作为一种全新形式的驾培驾考模式,对驾驶人源头管理是一次全新的探索。随着国家相关法律法规的出台,驾考改革正稳步推进。本文梳理了我国驾驶证培训考试制度的发展沿革路线,发现现行驾驶证培训考试制度中出现的主要问题。并在分析国外驾驶人管理的经验做法、实施条件和法律支撑,对比国内法规限制、社会资源、培训考试特点等主要制约条件的基础上,指出我国驾驶人培训考试管理应当完善培训机构监管、强化考试责任追究、严格考试员队伍管理、简化流程,方便群众,并提出自主预约、自学直考的驾考改革具体措施,指出我国应当遵循学习驾驶证制度、私人教练机制、驾考预约调整等一系列准则,稳步推进新驾驶人自主预约、自学直考。并主张通过一系列配套措施来保证自学直考的考试制度下机动车驾驶人的质量。