论社区矫正对象监管工作的实施与完善

来源 :华东政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sfwyb
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
我国社区矫正自2003年试点以来,历经了15个年头。虽然至今尚未有一部专门的《社区矫正法》出台,但是矫正工作的发展却经历了从无到有、从粗放到精细的变革过程。从2012年《社区矫正实施办法》颁布以来,社区矫正工作得到了快速的发展,各地积累了大量的实践经验,相关制度与体系也趋于完善。特别是当社区矫正制度历史性地写入《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等重要法律后,我国社区矫正实践工作迎来了日新月异的高速发展。但是,不容忽视的是在社区矫正制度迎来突飞猛进的发展同时,社区矫正刑罚执行工作面临着机制体制诸多不合理、不协调的问题。“社区矫正”这一概念第一次出现在我国是在《罪犯矫正概述》(1987)的翻译文本一书中,但一直到2003年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部才联合签署下发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》的制度性文件,至此国内社区矫正制度才正式拉开。但是纵观中国法制史及刑罚执行的历史进程,不难发现:社区矫正制度变迁是一个渐进的过程,社区矫正作为一种与监禁刑罚相对应的罪犯改造方式,在我国并不是近几十年才出现的新鲜事物。探析我国社区矫正对象监管工作的历史发展脉络,可以清晰地发现监管工作伴随着社区矫正制度的成熟而逐步形成自身特色的矫正监督管理体系。从早期探索到部分试点、全国实行到法律确认的四个主要阶段。矫正监督管理从早期的空缺到中期的原则性规定,再到后期的初具规范,直至信息化科学监管体系的建立,表明中国特色社区矫正监管工作体系已初步建成。作为社区矫正三大任务之一的监管工作,伴随着我国社区矫正制度的变迁与革新。在社区矫正刑罚执行体系中,监管工作极具重要,它是实现社区矫正工作目标的一个重要推手。这篇论文以社区矫正对象监管工作的实施为切入点,通过结合各类真实案例和工作数据,深入探究我国社区矫正对象监管工作中的困境和问题。同时,通过分析总结相关实务资料归纳得出监管工作中的各类问题并反思社区矫正刑罚执行制度的不足,为完善我国社区矫正对象监管工作体系提供有针对性的建议意见。本文充分运用文献研究法、观察法、对比分析法等多种研究方法,并辅之以翻阅各类档案材料,顺利完成社区矫正对象监管工作的研究论述。本文成文结构包括以下三章:第一章主要结合嘉定区司法局近年来的对象监管工作中的各类数据案例,全面分析了本辖区目前社区矫正监管工作实施的现状、综合归纳了多年来社区矫正对象监管工作的丰富经验和工作特点,详细介绍了作为嘉定区社区矫正监管工作“七大类”主要内容和方式手段:日常监管、禁止令的执行、电子监控、移动监管、分类管理、风险评估、应急处置。第二章深入剖析我国社区矫正对象监管工作中的困境和问题,主要表现为缺乏顶层法律体系的支持;矫正惩戒功能弱化;地区不平衡,监管工作资源配置不合理;监督管理手段与措施的不完善等等问题,通过刑罚执行实务视角来逐一分析监管工作中问题的成因。第三章结合各类案例和数据并运用文献研究法、观察法等多种研究方法,以笔者的实际工作基础为前提,初步提出规范我国社区矫正对象监管工作的一些构思与建议:一是加快推进社区矫正法律体系的构建,同时不断完善社区矫正相关配套法律制度的立法,逐步推进社区矫正制度全方位的实施与提升;二是完善社区矫正刑罚惩戒体系的建设,保障社区矫正制度的执行落实;三是完善监管执行体系的建设,进一步提高考评奖惩体系的实际效用及积极引入监管矫正项目的实施;四是社会力量的有效介入,社工组织、志愿者队伍及其他社会力量的有效加入将有助于促进社区矫正监管工作的提升。在结语部分,笔者通过上文的阐述与分析,对即将落地的《社区矫正法》寄予一定的期待。希望上层部门能立足本国现实情况,并适度借鉴国外的先进经验,制定一部高质量的法律来满足社区矫正刑罚执行的各类需求。最后,坚决破除不同部门的执行壁垒并借此契机形成一套统一有序、保障有力的监管矫正法律体系,促使我国社区矫正制度的健康发展。
其他文献
教师和学生的交往对教师的"教"与学生的"学"都有重要的影响。教师和学生交往的原则应遵循理解、尊重、宽容、平等原则;教师和学生交往的技巧包括:记忆、谈话、期待、公平、幽
<正>本文在借鉴前人研究的基础上,采用文献资料法、调查法、访谈法、数理统计法等研究方法,以福建省高中学生和进行篮球教学的任课教师为研究对象,对福建省高中篮球教学体育
会议
国家发展改革委投资司司长杨庆蔚近日在接受人民日报采访时指出,旧体制弊端在于包办过多,往往造成政府对企业项目管得过多过细,而对政府投资项目管得不够。  《国务院关于投资体制改革的决定》发布后,各方关注的一个焦点是:投资管理体制新旧差别何在?对这个问题,国家发展改革委投资司司长杨庆蔚打了个形象的比方。在旧的投资管理体制下,政府对企业投资行为包办过多,就像登记结婚,街道办事处一看两个人的年龄,说是差别太
举世瞩目的第二十八届世界遗产大会的召开,姑苏城全城欢腾,老百姓广泛参与,一串串迎接世遗大会的数字,表达了东道主一个个美好的心愿。    巴米扬大佛玉雕展现世遗会    一座价值达1.6亿元的翡翠玉雕巴米扬大佛在第28届世遗会苏州主会场撩起了面纱,作为曾于3年前被人为毁坏的阿富汗巴米扬大佛的复制品,这尊用迄今世界最大的翡翠原料雕刻而成的玉佛,将在第28届世遗会期间展出,旨在对世人起到警示作用,并藉此
班主任工作的性质和特点决定了班主任在学校各项工作中的重要地位和作用,而怎样带好一个班也是每个班主任在开展工作::前应该最先想到的问题和最先设计的蓝图。
在日前召开的“中国经济发展走势与宏观调控走向高层论坛”上,加息之争再度升温。  著名经济学家张卓元在论坛上预言,央行将选择适当时机小幅提高利率。  张卓元认为,下半年物价上涨的压力仍然比较大。估计第三季度居民消费价格涨幅在5%至6%之间,第四季度回落到3%左右。由于物价的上涨涨幅早已高于一年期存款利率,原材料和工业生产资料价格上涨率也已高于一年期贷款利率,呈现出明显的负利率状态,因此利率的调高不可