随着我国城镇化进程的不断推进,大量的农村户籍人口转入城市,形成了大量原户籍为农村人口的社区,即安置房社区。农村人口转变为城市人口,传统的生活方式被改变,对社区公共服务的需求也相应改变并随之增长、多样化。社区公共服务设施作为社区公共服务和社会福利实现的载体,对于安置房社区居民社区公共服务需求的实现和社会福祉的增加,发挥着至关重要的作用。当前,在国家推动社区建设、增进居民社会福祉的视角下,各级地方政府致力于创新社区公共服务体系实践,将社区公共服务设施建设作为其中一环予以落实。然而,安置房社区作为城镇化发展产生的新的社区类型,政府对“农转城”人员的关注点多限于将农村人口安置下来,让他们“上楼”,而对如何根据安置房社区及其居民特征促进安置房社区的建设发展,并为其提供完善的社区公共服务设施以增进居民社会福祉的问题关注较少。加之由于受到政府财力物力的限制和传统思维的影响,社区内公共服务设施供给效能低下,供给主体单一化,与居民需求不匹配的问题已显得比较突出,如何完善安置房社区公共服务设施的建设,已成为地方政府与安置房社区居民广泛关注的现实问题。而要有效推进安置房社区公共服务设施建设,需要明确把握当前安置房社区公共服务设施建设存在的主要问题是什么?为此,本文选择以重庆市渝北区安置房社区为例,通过对安置房社区公共服务设施建设现状进行实地调查,以社区建设、增进社区居民福祉为视角出发,立足于安置房社区及其居民特征,以期了解社区居民对各项设施的实际偏好和需求强度以及影响社区居民需求度的因素,把握目前渝北区安置房社区公共服务设施供给中存在的问题和原因,进而从多中心主义理论、福利多元主义理论视角,提出推进安置房社区公共服务设施建设的对策建议。基于问题、需求特征和影响因素以及对制度的了解,提出未来一段时期城市安置房社区公共服务设施建设的对策思路。通过对重庆市渝北区龙兴镇同乐社区和合家园进行实地问卷调查发现,安置房社区有其独特性。社区居民的职业多为自由职业者和工人,文化程度和收入低;社区居民认识到社区公共服务设施对自身日常生活的重要性,但对社区公共服务设施的了解途径较为被动,缺少反映其需求的有效通道;部分社区公共服务设施还未能有效满足居民需求;不同性别、年龄、学历、职业、家庭结构的社区居民对于部分具体社区公共服务设施的需求的确存在差异,也即不同类别的社区居民存在着社区公共服务设施偏好。同时当前重庆渝北区安置房社区建设还呈现出多方面问题,一是供给与需求不平衡,知晓率低;二是居民满意度评价不高,配套数量不足;三是供给方式标准化,缺乏针对性;四是供给主体单一化,多方供给参与度不足;五是运营机制不健全,后期管理维护缺失;六是信息沟通不完善,社区居民参与共建意识淡薄。为有效应对当前安置房社区公共服务设施建设存在的问题,推进安置房社区公共服务设施建设,需要明确把握安置房社区及其居民特征,创新思维,不仅需要各级地方政府加大财政投入,提高资金运作效率,更需要构建社区公共服务设施多元供给主体,加强安置房社区组织建设和能力建设,增强社区公共性,提高社区参与度,建构社区公共服务设施供需主体之间的良性关系。本文以多中心主义、福利多元主义理论为指导,提出要推进安置房社区建设,就必须做到其一,转变供给观念,加大基础投入;其二,加大宣传,提高设施知晓率;其三,提高社区服务水平,照顾不同层次需求;其四,整合多方力量,构建多元化主体参与平台;其五,健全运营机制,完善后续管理维护;其六,增加公众参与渠道,完善社区居民意愿表达机制。