基于公共物品属性的福建省铁路行业改革探索

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铁路行业是重要的基础行业,是主要交通运输方式,在国民生产和生活中充当着极其重要的作用,其具有公共物品属性的基本特征。特别是对于跨大区域的铁路干线、加强国土开发、促进地区经济社会发展、旅游和矿产资源开发的铁路,具有较明显的公共物品属性。我国铁路起步较晚,但是发展较快,无论在路网建设、路网规模和技术水平均快速提升,并建立自己特色。2013年3月,国家对铁道部进行了一次最为彻底的改革,撤销铁道部,正式组建了铁路总公司。福建省基础设施建设因为历史因素,尤其是铁路行业的建设发展相对滞后,并且福建省铁路发展具有独特的经济地理位置、客货运交流特点和合资铁路先行区。本文通过大量的文献研究、个案分析和比较分析法,基于铁路行业公共物品属性、福建省发展特征和福建省铁路改革问题分析,提出了界定公益性和盈利性标准、改革国家管理体制和创新投融资模式等建议,为福建省铁路公益性和盈利性协调发展提供路径探索。
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