中小型民营企业S公司多年来作为净水器行业的领导者,在市场迅猛发展的时候,2016年营业收入和净利润却发生了大幅下滑,公司经营管理面临着严峻的挑战,急需进行管理变革与提升。全面预算管理是一项集组织、计划、协调、控制为一体的管理方法,可以有机协调各岗各人,对成本费用实行控制,完成企业各项资源配置的优化,促进企业战略的落地,能有效解决S公司目前存在的各项管理问题,提高经营效益。因此,S公司迫切需要构建全面预算管理体系,对各环节加强内控,防范财务和经营风险,取得企业的持续性发展。本文运用了文献研究法、人员访谈法和问卷调查法,以S公司为研究对象。本文首先对全面预算管理的相关研究文献进行了梳理,总结归纳了处于不同生命周期中的中小民营企业适用的全面预算管理模式。然后对S公司财务管理相关人员进行了实地访谈和发放问卷,对S公司目前的管理现状和财务管理现状进行了分析总结。最后结合了生命周期理论和S公司的业务实际情况,将处于成熟期的S公司构建全面预算管理体系的关注重点放在成本控制上。通过研究,本文认为中小民营企业应充分了解自身特性和所处的成长周期,构建符合自己的一套全面预算管理体系,在体系构建之前做好充分的基础评估工作,并在体系构建完成后的实施过程中做好保障工作,保证企业预算管理体系从无到有的顺利变革,最终达到提高企业管理效率,实现利润最大化,取得企业持续性发展的目标。本文研究的S公司具有当下中小企业的典型特征,反映出的管理问题也颇具有代表性,希望本文的研究为中小企业如何从自身出发,构建适合自己的全面预算管理体系提供参考价值。