校园欺凌作为由来已久的社会问题,世界各国频频发生,其防治亦受到各国的重视。近年来,日本校园欺凌频发且呈现出广泛性、复杂性等特点,主要原因在于少子化引发的认知偏差、年功序列等级观念的隔代渗透、网络媒体的负向力及学校、家庭等的教育监护缺位等。以2011年滋贺县大津市中学生自杀事件为契机,口本于2013年制定了《欺凌防止对策推进法》,在法律层面划分了各方主体的责任,使得校园欺凌防治体系网格化。本文采用文献分析、比较研究、跨学科分析方法对日本校园欺凌问题探讨以刑法为主的综合治理方式。运用多重创新视角,结合刑法学、犯罪学、社会学等角度,以日本文部科学省、法务省发布的最新校园欺凌相关数据为基础展开分析,并结合我国的欺凌及法律规制现状,汲取日本的成熟治理经验,从法律、政府、社会层面形成治理欺凌的合力。因恶性校园欺凌事件多发引起重视,日本政府通过立法对校园欺凌的定义进行界定,并结合欺凌的新形态特征与时俱进地对校园欺凌的定义予以修订。笔者从校园欺凌的涵义、结构与主要表现形态等方面探究校园欺凌内涵的本质问题。结合多方法律、政策性文件,可将校园欺凌的涵义概括为,在个体或同一群体内的相互影响和作用发展过程中,处于优势的一方,刻意地或者集体造成他人精神上、身体上的痛苦。此外,从加害者、被害者、旁观者、观众四个维度深入剖析校园欺凌的结构,并将校园欺凌的常见形态划分为言语欺凌、暴力欺凌、网络欺凌。通过深入剖析校园欺凌的涵义,以便为解决之策发力。校园欺凌始于“发现期”,逐渐进入大众关注的“渗透期”,紧接着演变成整个社会努力解决的社会化问题“完成期”。笔者根据欺凌的三波变迁时期,并结合文部科学省及学者会的调查数据分析校园欺凌的演变,对校园欺凌的演变趋势进行归纳,得出如欺凌主体复杂化、欺凌形态多样化、欺凌动机娱乐化、欺凌时态持续化四个方面。在变迁脉络清晰后,笔者从社会、学校、家庭、学生等四个维度,对日本校园欺凌频发的影响因素进行跨学科探究,家庭教育的缺位、学生缺乏自我情绪控制、集体文化观念的根深蒂固、偏重成绩主义的学历社会,都是导致欺凌频发的重要因素。为从根本上“消除”欺凌,保护未成年人合法权益,在立法方面,日本制定了以《欺凌防止对策推进法》为代表的一系列完备性、综合性相关法律;在司法方面,完善少年刑事司法制度,更好地发挥教育与惩戒功能;政府层面严格制定相关制度、措施遏制校园欺凌;除此之外,学校、社会、家庭形成防治合力。伴随着立法工作的推进,政府及社会等亦采取多项措施,在应对校园欺凌方面取得较为可观的防治成效,如欺凌防治意识增强、发现机制更趋完善、欺凌发生件数下降。日本校园欺凌虽然取得了一定的成效,但近年来校园欺凌时而走高的趋势也反映了其仍然存在一定的问题,如法律规制存在漏洞、被欺凌者权利意识淡薄、敷衍了事的形式主义等问题。校园欺凌不仅仅是日本面临的难题,也是我国不容忽视的重要问题。笔者认为,在结合我国现实情况的基础上,可通过借鉴日本校园欺凌的治理经验,从完善我国相关立法制度、完善刑事司法制度、形成欺凌防治多方联动机制、积极开展青少年法治教育等方面提出建议,希望能为我国的校园欺凌防治实践贡献微薄之力。