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作为区域一体化中一种相对独特的发展模式,欧洲一体化一直是社会科学研究中最为关注的领域之一。由于一体化进程主要是由政治精英推动并最初从经济部门开始,学界对于欧洲研究,主要集中于经济与政治的进程,或多或少地忽视了其潜在的社会维度。然而,随着欧洲融合日深,一体化进程中出现的社会议题日益引起重视,人们越来越认识到:欧洲一体化不仅是基于成员国经济利益的同一性及其衍生的政治设置与权力的建构与组合过程,也是一个超国家的社会与文化整体的渐进形成过程。要全面和深入地把握欧洲一体化的实质和内在的动力机制,仍需从社会、历史和文化方面研究,将重点聚焦于支持建立一个新的经济和政治空间领域的社会力量及其态度的发展变化上。因此,研究欧洲社会一体化十分必要。
本文以战后欧洲社会一体化为选题,旨在论述欧洲社会一体化的政策、实践与现状及其进程滞后的原因,分析一体化进程中的社会范畴与经济、政治范畴间的关联,尤其是欧盟成员国各社会间的互动和民众共同体意识对一体化进程的影响。本文提出:在历史和现实中,欧洲一体化是一个经济一体化向政治一体化,最终寻求社会一体化的发展进程;在这一进程中,社会与经济、政治的关系相互交叉且难于分割,既有一定的关联性、互动性,又各自独立发展:欧洲一体化的启动及发展,主要是但并非只是精英工程,它需要坚实的社会及民众基础;共同体的未来将远不是一个成员国政府间讨价还价的俱乐部,它需要各成员国民众间强有力的社会一体化,这既是一体化推进的结果,也是其底蕴。为此,本文从社会的向度将欧共体看成由不同民族国家组成的正在发展的“社会空间”加以分析。本文主要从以下几个方面予以阐述:
首先,在导论中探论了从社会的向度入手研究欧洲一体化的必要性,并通过一体化、欧洲一体化与社会一体化等基本概念的逻辑推演引出本文的核心命题,即欧盟社会一体化是指以民族国家为单位的欧洲各社会通过各种密切行动而彼此相连的合作为基础的社会空间的建立过程或状况;第一章,从历史社会学的层面分析欧洲民族国家体系确立后,民族国家间战争,特别是第二次世界大战对西欧社会的影响。正是战后西欧人对战争、传统国家观的反思,以及新的社会观念促成西欧走向联合,使一体化从理想成为实践,并推动它从经济领域向政治、社会领域扩展;第二章,主要从欧洲一体化中社会与经济、政治的关联性、互动性分析社会一体化的必要性,进而从欧洲一体化的相关理论、经济与政治等方面来分析社会一体化的动力;第三章,分析了不断增加的欧盟社会政策对欧洲社会一体化产生的影响和作用,特别是在将欧洲各个社会从多元转变为同一的过程中的作用;第四章和第五章,详细地考察“劳动力的自由流动与一体化的劳动力市场”、“高等教育的全欧合作”等具体社会领域中的泛欧性质,以及欧洲民众的“共同体感”,以检测欧盟成员国各社会间的关联性和凝聚力,即欧洲社会一体化的程度;第六章,分析东扩后新老成员国间的经济、社会等差异对欧盟社会一体化的挑战,并选取劳动力市场和欧洲认同两方面检测了东扩这一一体化的广度发展,对欧洲社会一体化这一一体化的深度发展的实际影响。文章最后指出,到目前为止,欧盟为促进社会一体化而采取的政策,取得了一定的成效:从某种意义上说,社会一体化已勾勒出一个由各成员国社会及人民组成的欧洲初级社会之蓝图。它因“欧盟公民”概念的提出而被强化,在欧盟,公民同时是两个社会空间——其所在成员国各社会空间和一个欧盟社会空间的组成部分。然而,由于成员国间经济发展水平、社会政策与制度模式、民族文化方面的差异,共同体内部的利益冲突与国家主权的维护和让渡之间的矛盾,对“社会欧洲”理念的认知差异,以及欧盟社会领域治理的制度缺陷等原因,欧洲社会一体化还任重而道远。与民族国家社会空间相比,现阶段,一个超国家的“欧盟社会空间”还只呈现为一个美好的愿景,“社会欧洲”——欧盟各社会、各民族的交融像成员国内部的组群关系一样频繁而内聚——的实现,仍需要在不断的实践过程中寻求突破和创新。