我国的报业市场正处于一个机遇与挑战并存的关键时期。近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，代表国家软实力的文化传媒产业蓬勃发展，在我国国民经济中的地位也变得越来越重要。在“十二五”期间，将文化传媒业打造成我国国民经济的支柱产业已经成为了一项国家战略，报业作为我国文化传媒产业的重要组成部分又将迎来一个大发展的时期。但另一方面，世界范围内纸质媒体颓势初显、新媒体新传播技术正在崛起、市场竞争日趋白热化、管理体制改革相对滞后等多重因素也给我国报业的未来发展带来了诸多的不确定性。　　进入2012年，我国报业的集团化发展已经进入第十七个年头，作为市场中坚力量的报业集团，制定和实施怎样的发展战略成为了关乎报业未来发展的重中之重。　　文新报业集团是上海本地的三家传媒集团之一，也是我国最早组建、规模最大的报业集团之一，本文旨在对文新报业集团内部条件和外部环境进行分析的基础上，为文新报业集团拟定合适的发展战略，以提高经营决策的有效性，为文新报业集团的事业发展奠定良好的基础，增强在多元传播格局中的影响力和竞争力，从而更加有效地承担起大型国有媒体集团的政治责任、经济责任与社会责任。　　本文采用实证分析与经验总结相结合的研究方法，根据文新报业集团内、外部的实际情况，综合使用PEST、SWOT等分析工具，为文新报业集团制定了从传统报业集团向国内一流的现代传媒集团转型的总体战略目标，并通过多元化、品牌建设、差异化等多种战略选择来加以实施。为了保证战略目标的顺利推进，本文还从组织机构建设、人力资源开发、社会责任担当、企业文化建设四大方面制定了战略实施的配套保障措施。