【摘 要】
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全民健身为目的的中小型体育场馆在政府供给上的疲软,使得人均体育场地面积的匮乏与大众强烈体育需求的矛盾逐渐明显。在此背景下拓宽中小型体育场馆供给的投融资渠道,对其引
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全民健身为目的的中小型体育场馆在政府供给上的疲软,使得人均体育场地面积的匮乏与大众强烈体育需求的矛盾逐渐明显。在此背景下拓宽中小型体育场馆供给的投融资渠道,对其引入新型投融资方式提出了现实诉求。梳理选题背景,本文利用文献资料法、逻辑分析法、专家访谈法对BOT模式应用于我国中小型体育场馆的供给进行了研究。文章首先对全民健身功能为主体的中小型体育场馆特点与经济属性进行分析。其次通过对BOT投融资方式在中小型体育场馆供给的可行性分析,结合专家访谈的结果,得出BOT模式适用于我国中小型体育场馆的供给。最后基于BOT模式运行过程中的关键因素,即特许经营者的选择、风险分担、确定特许期、确立特许价格,提出:1.配套与中小型体育场馆相呼应的文化活动场所提升项目预期收益,改用评分法与多属性决策法选择经营能力突出的特许人;2.借鉴贴息贷款降低特许人的融资风险;回归特许人设计权,藉由政府方提供建设原材料渠道;适度放宽经营范围并以多形式对场馆经营进行补贴;规定特许人签署场馆维护协议保证场馆项目可持续利用;3.引入“动态”激励机制提高场馆供给效率;通过多重收益约束模式把握场馆特许期;4.直接补贴特许价格差额保证经济利益与社会效益平衡。以期对中小型体育场馆BOT模式在应用过程中进行理性优化,提高该模式下对场馆供给在实践中的可行性。
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