自2015年开始,中国煤炭行业发展陷入严重困境。为了改善煤炭行业亏损情况,解决煤炭市场竞争秩序混乱问题,化解煤炭行业过剩产能,2016年初,国家决定实施煤炭行业去产能政策,各省明确去产能目标并设计去产能方案。对煤炭行业实施去产能,一方面是改善煤炭行业的现状,另一方面则是希望通过实施去产能提高全要素生产率。全要素生产率(TFP)的提高是未来中国经济保持高质量增长的重要途径。全要素生产率本质上是一种资源配置效率,除了技术进步以外,市场环境的改善以及资源的合理配置能够提高全要素生产率。本文研究煤炭行业去产能政策对工业行业全要素生产率的影响。煤炭行业作为重要的能源工业,去产能政策不仅仅影响煤炭行业本身的生产效率,还可能通过影响资源在煤炭企业和工业行业的配置以及煤炭供需等市场因素的溢出效应影响整个工业行业全要素生产率。煤炭去产能作为一项重要的影响全要素生产率的政策,其实际效果如何,会对未来中国经济发展产生深远影响,对于其它产业政策的制定同样具有借鉴意义。文章从煤炭行业去产能政策出发,整理了各省份政策执行情况。根据各省煤炭产量差异,将中国的25个产煤省分成不同的煤炭省份,分析不同煤炭省份在政策实施后煤炭产量及产能的变化。其次,基于Cobb-Douglas生产函数计算以索罗余值表示的各省份工业行业全要素生产率。根据煤炭去产能政策对于一些煤炭产量少且煤炭产业在工业中占比小的省份的全要素生产率没有影响或者影响较小的特征,将其作为对照组,利用这项准自然实验,使用拓展的双重差分模型以及2008-2017年省级工业行业面板数据,研究政策对于煤炭大省、普通煤炭省等不同煤炭产量省份的工业行业全要素生产率的影响效果。为了增强结果的说服力,文章还通过多种方法进行了稳健性检验。最后得出结论,煤炭去产能政策对于煤炭大省的工业行业全要素生产率具有正向影响。