论劳动合同争议处理机制的缺陷及完善

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劳动合同争议是劳动争议的一种类型,目前我国处理劳动合同争议的机制分成四个部分:一是可以协商解决;二是在双方自愿的基础上,可以向调解组织申请调解;三是可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;四是不服仲裁裁决,可以向人民法院提起诉讼。其中,仲裁是提起诉讼的必经程序。现有的劳动合同争议处理机制存在着明显的缺陷。由于对协商程序不够重视,立法没有规定与协商有关的程序、步骤及规则,导致协商程序效果不理想;由于调解程序存在问题,使调解程序严重虚化;仲裁程序则缺乏独立性,易受行政干预,缺乏必要监督,严重影响了其权威性和公正性;诉讼程序存在着法律适用上的困难以及审判机构设置不合适等问题。就整个处理机制来看,则显得过于复杂,可能会造成大量的人力物力的浪费,也不利于争议的及时和公正的处理。完善劳动合同争议处理机制应从以下几个方面着手:第一,要完善相关的立法,特别是出台《劳动争议处理法》,完善劳动争议审理的诉讼规则。第二,要完善协商程序的规则,使协商程序有法可依,而且还要使协商协议具有法律上的约束力。第三,应完善劳动合同争议调解程序。取消基层人民调解组织的调解资格,应以区域性劳动争议调解组织为主要的调解机构,企业内部的劳动争议调解机构也应当取消,或者仅仅作为补充;第四,应设立专门的劳动争议审判庭,使劳动争议的处理更集中、更专业,提高劳动合同争议案件审理的质量。第五,应改变目前“先裁后审、裁审衔接”的做法,采用“或裁或审、裁审自择、一裁一审、两审终审”的方案。
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