中国共产党第十九次全国代表大会指出,中国新时代的主要社会矛盾已经转变成人民对美好生活的需求与不平衡不充分的发展之间的矛盾,这不仅包含人们需求与现实的不平衡,还包含着城乡发展不平衡带来的一系列问题。随着城镇化的飞速发展,农村发展主要依靠耕地,缺少经济性产业扶持,城乡之间差距不断拉大,在基础设施、教育、医疗、卫生保障、休闲娱乐等方面的差别越来越大,农民需求发生转变,为了接受更好的教育与享受更好的医疗保障,大量农村青壮年劳动力选择进入城市,这就使得人口空心化问题日益严峻。乡村振兴战略是中国共产党提出的解决城乡发展不平衡,促进广大农村发展的重要战略举措,而人口空心化导致乡村振兴缺乏治理主体,产业缺少生产力等,是乡村振兴面临的首要问题,应以人为本、以农民为建设主体,鼓励大量的人才投身乡村建设,以人才振兴助推乡村振兴,从整体出发,统筹考虑人口空心化引起的各方面问题,通过城市带动农村发展,支持并鼓励农村发展产业,提高农村公共服务水平,完善基础设施建设,重构乡村治理主体。本文主要在乡村振兴背景下,以农村人口空心化为研究对象,按照“研究案例——发现问题——制定治理方案”的思路,以推拉理论、城乡融合理论和整体性治理理论为支撑,运用文献研究法、案例分析法、比较研究法,在梳理学术界研究成果的基础上对人口空心化问题进行研究。首先从两个案例村入手,通过实地调研掌握人口空心化现状,结合具体案例深入分析人口空心化成因及对乡村振兴的影响。其次,从产业结构、城乡二元体制、基层自治等方面分析乡村振兴背景下人口空心化治理困境,找出治理过程中存在的问题。最后,通过学习和借鉴国外成功经验,针对我国人口空心化产生的原因及问题,建议从优化产业结构、构建多元引才、培养新型农民、完善惠农政策、城乡融合等方面入手,提出适合中国国情的整体性治理方案,以推进农村人口空心化治理,实现乡村发展与振兴,同时丰富人口空心化治理的理论与实践研究。