在新时代的背景下，地方政府竞争和经济高质量发展作为中国经济发展的重要推力和目标要求，两者间能否实现珠联璧合，不但关系着构建高效公共服务体系、国家治理体系和治理能力现代化，而且决定着未来中国经济能否成功转型。随着税收、土地出让等竞争模式空间的不断缩小，地方政府的主要竞争策略也逐步扩展至财政支出领域。如何建立和完善地方政府财政支出的竞争规则，保持原有竞争优势，引导其转向为高质量发展而竞争，也是未来中国发展的方向和应有之义。
　　经济高质量发展指标应立足于新发展理念，从“创新、绿色、开放、共享和协调”五个维度来构建完整的经济高质量发展指数。本文同时采用全新构建的经济高质量发展指数和传统的全要素生产率两个指标，完善了高质量发展结果和效率双重视角下的高质量发展的评判依据。实证方面，本文基于我国2003-2016年283个地级以上城市的面板数据，利用两区制空间自回归模型检验了地方政府间财政支出竞争的互动形式，随后构建了空间自滞后模型经验分析了财政支出竞争对经济高质量发展的影响。研究表明，地级市政府与省内地级市之间财政支出竞争程度均显著高于它与省外相邻地级市的竞争程度。这说明我国地方政府财政支出竞争的主要动因应归结于标尺竞争机制，资源流动和溢出效应仅在很小的地理范围和经济临近的城市间存在。此外，地方政府间的财政支出竞争显著提升了本地区的经济高质量发展指数，抑制了全要素生产率，并使得邻近城市间为争夺有限的财政资源形成了财政支出的恶性竞争。经过一系列稳健性检验后，以上结论依然成立。异质性分析显示，社会性财政支出竞争对经济高质量发展的促进作用超过了非社会性支出竞争。财政支出竞争影响经济高质量发展指数的结论仅在东中部地区成立，西部地区并未出现“为高质量发展而竞争”的现象；西部地区财政支出竞争对全要素生产率的扭曲效应却高于东中部地区。机制分析显示，政府间财政支出竞争通过资本要素市场扭曲的传导途径抑制了全要素生产率。