A地国税税收风险管理研究

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近年来,税收收入的稳定增长在经济上有效地保障了我国各项事业的可持续发展,但纳税人户数急剧增加,税务机关“人少户多”的矛盾日益突出,税收流失总量不断增加,征税成本持续攀升,纳税人组织形式、经营方式不断出新,隐匿经营收入、虚增成本的渠道和方法越来越多,征纳双方信息不对称日益加剧,纳税人不遵从风险日益增加,这些问题给税收征管工作带来巨大挑战。如何以风险为导向,运用各类征管数据,依托信息化工具,实施税收风险管理工作,以减少税收流失、降低征管成本、提高管理效率,成为重要的研究课题。本文以A地国税开展税收风险管理实践为例,剖析了目前风险管理工作存在的问题,提出了包括组织文化、工作规划、信息技术、人力资源管理、三方信息共享等方面的多位一体的解决方案,为A地也为其他省份税收风险管理工作在工作思路、制度设计等多方面提供了参考和借鉴。本文将文献资料查阅与实际工作情况相结合,基于目前各省市开展风险管理工作的现状,借鉴国外开展税收风险管理工作的经验,以A地国税税收风险管理工作为例,对税收风险管理工作开展现状进行了全景式的描述,为读者提供了新鲜的研究资料和素材。在案例研究部分,以保险经纪与代理业风险分析模型及“作废发票”风险分析模型为例,详细展示了了风险分析监控项目中风险分析识别、风险等级排序、风险任务推送、风险应对及后续管理的工作流程。以税收风险管理从业者的角度,剖析了风险管理理念、风险管理规划、人力资源管理、第三方信息获取等方面存在的问题,指出应将风险管理理念融入组织文化,建立以日常征管风险为基础、行业税收风险管理与项目式风险管理为支撑的税收风险管理规划,不断提高信息化水平,引入聘任制、建立多无化的激励机制以加强税收风险管理的团队建设,扩展第三方信息来源解决征纳双方信息不对称问题。
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