从全国来看,地方政府水污染和水域恶化呈现高发态势,地方政府水环境治理复杂性与单一部门治理之间难以适应,跨部门协作程度较低,决定了水环境治理不只是某个部门的职责,而是领导高位协调、多个部门协作互动、共同解决公共事务问题的管理活动。建立地方政府水环境跨部门协作机制,是水污染治理的现实需求,也是生态文明建设的内在必然要求。对于地方政府而言,跨部门协作机制是完善地方政府职能体系的内在要求。鉴于此,本文从水环境治理中的地方政府跨部门协作入手,分析地方政府部门之间协作的运行逻辑,在理论和实践基础上构建地方政府跨部门协作机制。具体而言,在对我国地方政府水环境治理的实践典型案例探讨中,从我国水环境治理中的地方政府跨部门协作动因、阶段、成效及不足等维度来进行分析,并对清江、淮河、珠江治理举措及治理效果进行分析,对江西省新余市水环境治理中的地方政府跨部门协作机制构建具有启发性意义,以此作为本文研究的实践逻辑。本研究以江西省新余市仙女湖治理为典型案例,通过对新余市水污染治理的统计资料、政策文件等分析,与相对主体进行深入访谈,探究新余市地方政府各职能部门是如何进行跨部门协作,最终实现高效治理水环境的目标。基于此,研究以资源依赖理论、利益相关者理论、协同治理理论为基础,构建了地方政府跨部门协同治理水环境分析框架。依托该分析框架来探究新余市水环境治理中地方政府跨部门的运行逻辑,在实践和理论的基础上提炼出跨部门协作的起始条件、制度设计、协同过程、领导推动这四个关键变量,构建了水环境治理中的地方政府跨部门协作机制。首先,通过权力和利益机制将错综复杂的各种利益进行平衡,做到对任何一部门均不造成过分损害。其次,通过协作运行机制,解决协作运行过程无序性,以规范化程序来确保跨部门协作机制有效运行,不再单纯依靠行政领导偏好来决定协作的进程和方向。最后,通过协作运行保障机制,保障地方政府跨部门协作的实践成果,形成一种常态化、稳定的地方政府跨部门协作机制。通过这一系列举措能够实现地方政府部门间的良性协作,从而解决地方政府面对一系列复杂而又棘手的水环境治理问题,强化政府在水环境治理体系的指导作用和多元化功能。