近年来,我国老龄化进程逐渐加速,为有效缓解老年人家庭养老面临的压力,我国社会养老服务体系加快建设,社会力量兴办的养老机构得到大力扶持,一定程度上促使养老机构的规模和数量得到快速发展,然而,新时代经济生活水平的大幅提高,使我国老年人的养老需求不在局限于基本生活照料,医疗设施、文化娱乐、精神慰藉等方面的需求也日益增长,这无疑对养老机构的发展提出了新的要求。本文从老年人的实际需求这一角度出发,评价养老机构供给有效性现状,通过评价明晰其在供给过程中存在的问题,然后基于问题的主要原因提出优化策略,进而为提高养老机构有效供给提供参考。首先,根据国内外相关文献及理论确定了需求导向下养老机构供给有效性的评价内容,明确了以供给数量和供给质量作为有效性评价的核心要素;其次,根据评价指标的构建原则、依据、方法构建了供给有效性评价的综合指标体系;然后,为同时对系统整体及其两个评价内容的供给现状分别都进行度量,且考虑到评价指标体系中供给数量要素层是定量指标,而供给质量要素层是定性指标,为选取它们各自适宜的评价方法,本文借鉴了分层优选混合评价思路,即先对系统研究内容分层评价,再运用集结思想对整个系统供给有效性进行确定。为此,在以西安市雁塔区养老机构供给现状为例进行评价研究时,本文首先运用线性加权评价法及云重心评价法来对其有效性评价内容的供给数量及供给质量现状分别进行评价,然后在此基础上确定整体系统供给有效性现状。经评价结果表明该区养老机构实际需求得不到及时有效供给,并且同时存在供给数量不足、供给质量低下的问题;最后,从供给数量和供给质量两方面分析了导致供给有效性不足的主要原因,并提出了有针对性的具体建议。研究成果对促进养老机构供给与需求之间有效对接、优化养老机构供给改革以及推动我国养老体系的健康快速发展具有一定的指导意义。